一、 題目：警察勤務區家戶訪查問題之研析
二、 所涉法律
（一） 警察勤務條例
（二） 警察職權行使法
（三） 警察勤務區家戶訪查辦法
三、 探討研析
（一） 據報載內政部刻正討論「警察勤務區家戶訪查辦法」（下稱本辦法）修正草案 ，主要是取消警勤區的家戶訪查，未來員警不會再就防範危害事故等空泛理由，進行普遍性家戶訪查。而是將重點放在「犯罪預防」、「為民服務」及「社會治安調查」等三大任務，依警察職權行使法，對於有法律明文規定、需訪查的治安顧慮人口、家暴、性侵害等對象進行訪查，民眾不用再擔心隱私可能被揭露，以保障人權、符合時代、提升為民服務的精神。
（二） 警勤區戶口查察或訪查，因屬任意性行政行為，雖不具強制性，員警如毫無目的性的任意實施戶口訪查，確有侵害人權之虞。過去有關戶口查察之實施，原依「戶口查察實施辦法」由警察依警勤區的家戶進行挨家挨戶之戶口查察；至89年廢止「戶口查察實施辦法」，改以作業規定繼續執行，仍以治安維護為主。隨著政治、經濟、社會環境的改變，員警挨家挨戶的戶口訪查，已無法有效達成掌控暫住、治安顧慮人口目的，且有侵犯人權的疑慮，遂於96年12月13日依警察勤務條例第11條 授權訂定發布「警察勤務區家戶訪查辦法」，規定僅針對前項犯罪預防必須訪查的對象進行訪查外，不再進行挨家挨戶之戶口訪查。另依警察職權行使法第15條規定 ，對治安顧慮人口得定期實施查訪。
（三） 為保障人民的基本權利，從制度面根本檢討家戶訪查勤務，以犯罪預防為中心，以服務取代控制，不得再任意干涉人民言論自由。內政部已開始研修「警察勤務區家戶訪查辦法」，這次修正內容重視基本人權保障，為使員警執行訪查的目的與範圍更加明確，明定警勤區訪查目的為達成犯罪預防、為民服務及社會治安調查等三大任務，也明定警勤區員警應嚴格遵守誠信、比例與公平正義原則及個人資料保護相關法令規定，以強化對民眾人權的保障。此外，內政部指出，這次修正也明定警勤區員警於訪查後所建立的資料，應嚴格遵守個人資料保護相關法令規定，以符合人權保障的精神，並導入社區警政槪念，結合社群網路、電子及平面媒體等載具，將治安狀況評估納入提供諮詢服務事項，以利社區治安維護。其他之為民服務、犯罪宣導工作，透過參與社區服務傳達，依民眾報案被動性訪查，且連線全國戶政資訊系統電腦化，對人口的掌握非常完備，依此進行了解戶口現況。
四、 建議事項
（一） 本辦法須明確律定訪查之目的、方式、時間及應遵守事項，以避免民眾仍有舊時戶口查察強制干涉調查之疑慮。
（二） 參酌行政程序法、公務人員行政中立法與警察職權行使法所定「誠信」、「比例」、「行政中立」及「平等」等一般法律原則，須明確律定警勤區員警實施訪查應遵守事項，使訪查手段合乎規範，避免侵害人權。
（三） 為保障民眾隱私權，須明確律定有關訪查資料檔案之建立應符合訪查目的，且資料之蒐集、處理與利用應嚴格遵守個人資料保護相關法令及其保密規定，以落實人權保障。
（四） 警察機關執行訪查時對民眾個資之蒐集、處理及利用均須符合個人資料保護法第15條及第16條規定，且嗣後無論係法院或其他機關欲向警察機關取得勤區訪查資料，亦須符合個人資料保護法第16條但書所列事由之適用。
