一、 題目：「排序複選制」選舉制度之研析
二、 所涉法律
總統副總統選舉罷免法、公職人員選舉罷免法
三、探討研析
(一)今年（109）1月11日即將舉行中華民國第15任總統、副總統及第10屆立法委員選舉，我國選制採用普通、平等、直接、無記名、單記、相對多數投票制度。即一張選票對一個職務只能勾選一名，且票票等值，以候選人得票數比較多者為當選，此一制度又稱為「單一選區相對多數制」。
(二)「單一選區相對多數制」的優點為簡單清楚，得票數多者當選，其缺點為不利小黨且選舉偏好被扭曲，例如有Ａ、Ｂ、Ｃ三位候選人，Ａ、Ｂ為相對大黨推出的人選，某選民心目中最佳的候選人為Ｃ，但他擔心如果不投Ｂ則他最討厭的Ａ會當選，所以便將票投給Ｂ，以致個人的選舉偏好無法真實呈現。又或者他知道Ｃ無法當選，所以產生棄保效應將票投給相對比較不討厭的Ｂ，以避免選票的浪費。
(三)每個國家的選舉制度皆有其歷史及特殊性，眾所周知美國總統大選先由各州公民選出該州的選舉人，再由選舉人代表該州投票，採「勝者全拿」（the winner-take-all）制度，但美國有兩個州，分別是緬因州和內布拉斯加州不是採取「勝者全拿」制度，而是採「選區計票制」（District system），即在這兩州「聯邦眾議員選區」得票數最多的總統候選人，可以贏得該選區的選舉人票，在全州獲得多數選票者，可以再拿下2張參議員選舉人票，以試圖修正勝者全拿制度不公平的地方。
(四)近年來緬因州又採取「排序複選制」於該州議員、州長及聯邦參眾議員的選舉，甚至今年度的總統大選都將採用，此一制度始於1918 年澳洲的聯邦眾議員選舉，又稱為「選擇投票制」或「偏好投票制」，使用此選舉制度選舉國會議員的國家有澳洲、巴布亞紐幾內亞、斐濟等國，以此種選舉制度選舉總統的國家則有愛爾蘭與斯里蘭卡 。
(五)以排序複選制投票時，選民只需進行一次投票，但需要依自己的喜好依次排序所有的候選人，且每個數字都不能重複。計算選票時，如果有候選人得到第一偏好選票超過半數即當選，若無人過半，則將獲得第一偏好最少的候選人淘汰，並將被淘汰者的第二偏好選票轉移給其他候選人，反覆進行直到有人獲得過半選票為止。
(六)在這種選舉制度下，更能鼓勵選民將票投給「最喜歡」的候選人，小黨常會因選民第二偏好與後續偏好的選票流向，而扮演關鍵性的角色，成為主流大黨的結盟對象，進而促成政黨之間的協調與合作。
四、建議事項
(一)我國現行選制不利於小黨之發展
各國的選制皆有其政治演變的歷史及因地制宜的考量，我國此次立委選舉部分，計有19個政黨，共提出217位候選人，以我國總統副總統、立法委員、縣市首長所採用的「單一選區相對多數制」，以及縣市議員所採用的「複數選區單記不可讓渡投票制」，相較之下都不利於小黨，因選民對於小黨所提出有建設性的獨特提議，即使得到其共鳴卻可能為了不浪費選票而發生棄保效應，使得小黨難有生存空間。
(二)真實反應人民選擇，現行選制可朝「排序複選制」研究改善
近年選舉時第三勢力趁勢崛起，表示民眾對於現行選制度下的政治現況產生不滿，將選制改革參採納入排序複選制之精神，鼓勵人民直接做出選擇，也可以讓好的政策透過政黨間的合作而實現。
撰稿人：吳淑青
