一、 題目：開發工程產生沙塵暴引起民怨相關問題之探討
二、 所涉法律
空氣汙染防制法
三、探討研析
桃園市觀音區草漯重劃區正進行開發工程，施工期間屢被居民反映有「沙塵暴」問題，近日又有居民在臉書社團PO出風沙瀰漫的影片，直呼：「居民苦不堪言，不是居民找碴！」桃園市政府新建工程處對此表示，已要求包商盡速完成3大改善工程，包商也會於近日將周邊公園遊具清洗乾淨。
然而，草漯重劃區施工期間屢屢引發「沙塵暴」民怨，周邊居民去（108）年曾拉白布條抗議，但沙塵問題仍然未解，居民無奈表示：「這已是草漯日常！」只要風勢大一點就是漫天沙塵，幾乎每天都要清洗大門、地板，剛洗好的汽、機車瞬間就髒了，更不敢在屋外晾衣服 。居民表示，希望還給居民一個乾淨的生活環境跟乾淨的呼吸。為了凸顯重劃區地面開挖造成的塵土飛揚，汙染居民生活，受害居民更在工地高掛抗議白布條，直接寫上「政府帶頭製造汙染，還我乾淨生活」，要求政府有關單位重視解決。
針對民眾陳情觀音草漯市地重劃區因施工揚塵「黃沙暴」影響鄰近民眾生活品質，桃園市政府環保局人員據報前往實勘，該施工區已違反空氣汙染防制法第23條之規定，依同法第62條規定，可處新台幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰，以及要求立即改善並將繼續複查，屆期倘若尚未改善將依法連續處罰 。桃園市政府新建工程處則表示，部分重劃區工程仍在整地階段，加上沿海風勢較為強勁，導致沙塵揚起問題，已要求包商加強周邊道路灑水、設置攔沙網、覆蓋植被等改善措施 。
四、建議事項
台灣沿海地區地質大部分係為砂質土，實施開發時，不管是公辦還是自辦開發，若不做好相關預防規劃並徹底執行，季風吹起時，會產生沙塵暴，影響居民生活，造成民怨，雖然有些民眾能體諒，認為地方要進步，就得忍受暫時的不便，但在民意高漲下，政府施政作為，不得不更加謹慎並精進作為，謹提出下述建議供參：
一、 事前規劃預防作為並賡續檢討
沿海地區進行開發時，因地質主要係為沙質土，季風吹起時，若不做好防護作為，會揚起漫天風塵，影響周邊居民生活品質，甚至引起民怨，為不爭之事實，雖然開發係為地方進步，但若能事前規劃作好預防作為，例如：設置攔沙網、加強植被覆蓋、加強周邊道路灑水等，並加強與民眾溝通說明，賡續檢討預防作為是否有疏漏須強化之處，如此或可降低沙塵暴之危害，改善周邊民眾之生活品質，以減少民怨。
二、 訂定周邊居民回饋計畫，以減少民怨
工程開發期間，大量工程車輛進出，沿海地區又是沙質土，大區域裸露地表防範措施若做得不夠完善，難免會產生沙塵暴，影響周邊居民生活品質，當地政府主管單位雖可依違反空氣汙染防制法之規定處以罰鍰，若未改善，可處以連續罰，但若事先能訂定周邊居民回饋計畫，以補償居民承受之損害，如此，或可稍解一些民怨。
三、 大型開發施工管理計畫更要嚴格審核及監督
本次桃園觀音草漯公辦、自辦開發區，總共6期，面積僅147公頃，就搞得滿城風沙，民怨四起，那明（110）年即將進行的桃園航空城3,000多公頃的大型開發案，當地政府主管單位是否更應就開發施工管理計畫，嚴格審核及監督，做好防護計畫並落實執行，以減少民怨。
撰稿人：黃華源 109.7.17
