一、題目：私立高中職轉型相關問題之研析
二、所涉法規
私立學校法
三、探討研析
（一）近年來，受到少子女化的衝擊，全國各級校院學生逐年遞減，然而受衝擊之情形各有輕重，以高職生而言，就讀高職之學生人數10年來銳減近10萬人，不僅衝擊私立大學及技職校院招生，未來亦將影響我國產業之基礎人力。
（二）根據教育部統計，10年來高中生人數僅從35萬人減少至32萬人，高職生卻從39萬人減少至30萬人，減少將近10萬人，所占比率更從52.07%降至48.2%，已低於高中生比例 。
（三）全國私立學校產業工會理事長預期，6年內會有一半以上的私立高中職面臨退場，若不想退場，則要思考轉型方案 。因此，部分學校已著手規劃辦理轉型，嘉義縣市4年有私立大同商職、弘德工商及協志工商等3校陸續停招，其中大同商職計畫轉型為長照日照中心；弘德工商計畫轉型為長照中心；協志工商計畫轉型國際雙語學校 。惟由於轉型涉及法令及地目變更，而《私立學校法》未明定轉型後的校舍土地產權如何解決、轉移，導致轉型困難重重。
（四）依《私立學校法》第72條規定，私立學校解散後，財產將全部捐贈予政府或其他學校法人。經營困難的學校未來都有可能退場，但學校大都無意捐出校地，若無轉型機制，學校恐不願意退場。
四、建議事項
由於私立高中職學生人數不斷遞減，學校經營日趨艱難，部分學校雖力圖轉型，解決招生困境，惟礙於法令規定，難竟其功，為協助私立高中職順利轉型及退場，建議如下：
（一） 訂定相關法制辦理私立學校轉型及退場
教育部之前針對大專校院研擬《私立大專校院轉型及退場條例草案》（由於屆期不連續，並未完成立法程序）。目前教育部刻正研擬《私立高級中等以上學校退場條例草案》，適用範圍由私立大專校院擴增至私立高級中等以上學校。惟該草案僅規範退場機制，並未有轉型之規定及相關配套措施，恐使大部分之學校無意退場。建議該草案增訂轉型機制或另以專法訂定，明確規範轉型機制及配套措施，俾使私立學校辦理轉型及退場有所依循。
（二） 訂定變更學校土地使用分區之相關規定
目前學校用地土地使用分區屬於文教用地，私立學校若欲辦理轉型作其他用途，必須變更地目，惟為避免爭議，變更地目之方式、流程必須以法律予以規範。建議明定變更學校土地使用分區之相關規定，俾利學校順利轉型。
撰稿人：王幼萍
