一、 議題：公立中小學退場與活化校園歷程策略之研析
二、 所涉法規
教育基本法、國民教育法、強迫入學條例、偏遠地區學校教育發展條例 、農村再生條例、地方創生國家戰略計畫
三、 探討研析
（一） 據媒體 報導，近年許多私立國中小，招生戰激烈。部分家長團體認為公立學校競爭力下降，家長才會拚命把孩子送到私校，此番言論引發教師團體不滿。
（二） 學生為教育之主體，學生人數牽涉學校班級規模，也攸關未來教師聘用、校舍變動或可能退場等，實係政府制訂教育政策、預算編列、資源配置及擘劃教育藍圖重要之參據。
（三） 近年來，面對少子化現象影響，生源遞減，但就讀私立中小學人數卻逐年攀升 ，嚴重衝擊公立中小學之招生，造成校舍閒置與退場處理問題，深值探究。
四、 建議事項
面對不可逆少子化趨勢與選讀私立中小學人數攀升，衍生公立中小學生源銳減與校舍閒置，研提學校退場校園活化歷程策略供參：
（一） 政府妥善制訂計畫，協助學校依循參照
地方政府進行小型學校之整併，除依教育部頒相關評估指標外，或可蒐集其他縣市學校改制或活用的做法做為參考，進而衡酌當地現況與實際問題，量身制訂屬於自己的計畫，可減少或避免遭受抗爭，而有助於被整併學校得依較為可行與清楚的脈絡，遵循順利執行。
（二） 充分溝通尊重權益，積極面對妥適協助
教育主管機關於計畫執行前，似宜以積極性的作為，妥適對被併校相關之關係人說明與充分溝通，俟達成共識後公告，方能讓被整併學校之相關人等，雖必須面對學校消失的事實，但因瞭解政府處境與權益受到保障，諸如不影響教學品質、保障教師工作權、學生接送與交通安全等妥善規劃。
（三） 妥善活化閒置校舍，發揮教育創新動能
需要被整併學校大多係人口外流之偏遠地區。然而學校可能位處風光明媚或動植物態樣豐富，具有天然環境優勢，故似宜妥適規劃提出既有校舍與場地相關因應，有機會發展為具有特色的觀光或遊學中心。再者，《實驗教育》三法修正後，也或可提供規劃公辦民營或另類學校空間，讓教育創新更具動能。
（四） 嚴肅面對退場學校，關注社區文化延續
面對少子化與偏遠地區人口外流的趨勢，學校退場或為必然；但政府似宜以社會正義作決策，除保障學生受教權外，亦能關注學校是當地精神指標、文化延續及環境存在的價值。故政府鏈結相關單位提具維護與推動地區環境發展計畫，讓年輕人返鄉，不僅保留學校、社區文化再生，也增進地區永續發展。
撰稿人：盧延根
