一、 議題：高中職施行學習歷程檔案的相關問題與策略
二、 所涉法規
教育基本法、高級中等教育法、十二年國民基本教育課程綱要總綱、高級中等學校學生學習歷程檔案作業要點
三、 探討研析
（一） 據媒體 報導，十二年國民基本教育課程綱要總綱（新課綱）上路周年，師生、家長的焦慮催生「課綱產業鏈」，補教業者推出千億元商機之課程，更憂心城鄉貧富差距及公平性。
（二） 其中「學習歷程檔案」係高中職學生綜合學習表現重要部分，主要在減輕學生負擔，發揮多元學習與教學正常化，並有助於大學端招生時，充分瞭解學生特質、興趣、學習動機、特殊能力與高中整體學習表現，立意良好 。
（三） 新課綱攸關高中職課程及升讀大學考招制度的巨大變化，未料前段班學生家長投資「逆向成長」，競爭更為激烈，導致學生壓力未減反增。再者，社會與家長不甚瞭解制度，存疑檔案造假、弱勢資源落差與資料鑑別度等諸多問題，亟待釐清與處理。
四、 建議事項
面對高中職施行學習歷程檔案引發社會諸多疑慮與相關問題，研提若干處理建議供參：
（一） 賡續加強宣導政策，創造社會需求改變
高中職「學習歷程檔案」，教育部2017年7月即已規劃完成。此方案有助學生瞭解志趣與多元學習，申請入學能展現學習表現；但迄今逾3年，社會、家長與師生多數不清楚此理念與內容，教育主管機關似宜賡續妥善宣導與釋疑，促使民眾與家長充分理解此具有價值的方案，創造社會需求改變 ，進而支持教育革新。
（二） 肯認學生多元智慧，充分發揮天賦潛能
當孩子聽從師長意旨，選讀被認為有潛力，卻非個人興趣之科系，可能落得失意失志。事實上，大家都知道「行行出狀元」，因此學生升讀大學時，似宜依個人興趣及天賦智能選擇系所，只要教師依學生潛能妥善引導，自有其發揮的空間；何況社會人力需求迥異，肯認學生獨特的智慧，就能對國家社會有所貢獻 。
（三） 政府建立監督機制，避免學習檔案造假
「學習歷程檔案」學習成果經教師認證後上傳，便成為攸關學生選讀大學之招生參據。然而，外界質疑高中職學習歷程檔案出現造假情況，雖然教育主管機關責成各學校如實登載，依規定學校須負行政或刑事責任，但似宜更為嚴謹督促，並不定期進行查核，發現登載不實情事，大學招生委員會聯合會也似應有相關處置原則，俾能防範類此情形。
（四） 關注弱勢資源匱乏，強化後續保障機制
大學申請入學參採學生「學習歷程檔案」，有利於學生瞭解志趣與學習成效。然而，偏遠地區師資嚴重不足，弱勢學生學習動機與支援體系匱乏，出國交換學生或擔任志工機會低；當資源豐厚學生持續補強檔案資料，弱勢生放學或休假在協助家計，衍生不公平發展落差，政府似宜深切關注並研提保障機制。
（五） 檔案資料鑑別不足，研議凸顯特質模式
「學習歷程檔案」是申請入學管道的重要參據之一。但當大學選才偏注某特定項目，師長就可能依此予以強化，讓學生有機會擠進理想學校或熱門科系；亦即學生檔案呈現之學習資料會趨近大學提出之項目，也就有「產業鏈」及失去鑑別意義。因此，主管機關似宜再研議能夠凸顯學生特質之檔案建立模式。
撰稿人：盧延根
