一、題目：校園安全相關問題之研析
二、所涉法規
教育部組織法、校園安全及災害事件通報作業要點、維護校園安全實施要點、校園安全防護注意事項
三、探討研析
（一）長榮大學馬來西亞籍女學生於今（109）年10月28日晚間在往返宿舍及學校的途中遇害，引發各界關注。9月30日長榮大學另一名女學生在同一地點附近亦發生類似的情形，當時女學生不僅向校方反映，更到派出所備案 ，惟未能讓所有相關單位正視，明顯欠缺警覺性及危機意識。檢視兩案過程，出現的問題，包括：校方、警方及公部門單位，均未能及時處理，以致於造成無法挽回的遺憾。
（二）在少子女化的浪潮下，國內學生逐年減少，外籍生是增加學生來源最有效的方式之一，而校園安全是外籍生考量的基礎，如今發生外籍生喪命之事，不僅有損我國國際形象亦有可能影響外籍生來臺就讀意願。
四、建議事項
長榮大學女學生遇害事件顯示校園安全出現漏洞，為防範於未然，落實維護校園安全，建議如下：
（一） 訂定專法維護校園安全
依《校園安全及災害事件通報作業要點》第4點、第6點及第12點規定，影響學生身心安全或發展之一般校安事件，應於知悉後，於校安通報網通報，至遲不得逾72小時。若隱匿、延誤緊急事件之通報，致生嚴重後果，除依各該法規規定辦理外，應檢討議處。惟前揭要點位階為行政指導，法律效力薄弱，且校園安全並非學校可以單獨完成，必須強化跨部會合作，建議訂定專法，將校安事件提升至法律位階，俾確保學生就學安全。
（二） 重新審視校安通報機制
依《維護校園安全實施要點》第2點及《校園安全防護注意事項》貳規定，三級校安運作平台涵蓋中央、地方、學校，提供各校緊急處理機制，惟若其中一個環節未通報或未處理，學生的安全即有危害之虞，建議教育部重新審視校安通報機制，加強與相關單位的溝通與聯繫，全方位守護校園安全。
（三） 強化校外支援功能
《校園安全及災害事件通報作業要點》、《維護校園安全實施要點》、《校園安全防護注意事項》等規定，大都規範校園內發生之事件。惟學生之安全維護並不僅止於校內，長榮大學女學生即是在離學校不遠處遇害。為使學生安心就學，各校除與警政、社政建置連繫平台，亦可結合社區民眾協助巡查校內，外安全，改善高風險地帶，共同建構更加完善校園安全網絡。
（四） 提升學生自我防護意識
《教育部組織法》第2條第6款明定，校園安全政策之規劃、輔導與行政監督為教育部掌理之事項，因此，保護學生就學安全，教育部責無旁貸。長榮大學發生校安事件後，校園安全益發重要。為預防學生在校內、外遭遇危害，教育部宜通令各校，確實執行校安事件。另一方面，學校宜教導學生相互關懷，並提升學生自我防衛及校園安全的觀念，共同營造安全、友善的就學環境。
撰稿人：王幼萍
