一、題目：換發數位身分證相關問題之研析
二、所涉法規
戶籍法、電子簽章法、資通安全管理法、個人資料保護法
三、探討研析
（一）據報載 ，行政院長蘇貞昌決定暫緩數位身分證NEW EID換發作業，並強調必需滿足「無資安疑慮、充分溝通」條件，才會推動。內政部戶政司表示，未來朝補強法制面續推或依民間建議廢止，由行政院專案小組討論。
（二）依據內政部《新一代國民身分證換發計畫》 ，數位身分證能節省民眾洽辦時間，並且設計多道防偽功能，得以降低證件變造盜用與個資外洩風險。
(三) 針對冒用、偽造或變造國民身分證之行為，《戶籍法》、《電子簽章法》、《資通安全管理法》、《個人資料保護法》訂有相關罰則。如戶籍法第75條規定：「意圖供冒用身分使用，而偽造、變造國民身分證，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。行使前項偽造、變造之國民身分證者，亦同。」。
(四) 2020年4月，台灣人權促進會提出3個訴求、2個告誡，發起連署反對全面換發數位身分證 ；2020 年 11 月，《今周刊》針對全國各大學資訊工程與資訊管理系等系主任發放問卷。回覆的 24 位學者當中，雖有42％近半數認為台灣有必要換發數位身分證，但僅29％支持依內政部規劃的時程(2021年7月)開始換發。持反對意見的 17 位學者中，有 15 人的理由是「對政府的資訊防護與風險控管能力缺乏信心」。由此可見，「資安疑慮」並非少數極端意見 。
四、建議事項
(一) 強化資安防衛以鞏固民眾信任
數位身分證NEW EID整合身分證、駕照與健保卡等多種個人資訊，並提供國民年金、勞保、不動產交易、護照簽證、公投連署等功能。若個資未受到完善保護而被駭，存放其中之全數資料極有可能瞬間被攻掠；此外，另有政府數位監控、人民資料外洩升級為國安危機之慮，亟待排除。新式數位身分證在隱私保密與資安上的保護，雖說都在水準之上，但資訊安全依舊有些許風險的存在，無從保證資訊安全的萬無一失。在數位身分證計畫腳步稍停的同時，建議主政機關持續與民眾溝通政策，協同專家、學者、業界共同研討，集思廣益劃設個資守備防禦範圍，同時審視相關法律，修訂個資外洩之執法指南與補救措施，在配套措施完備下，強化資安防衛復原能力，建立民眾對資訊服務的信任。
(二) 教導民眾安全使用第三方中介軟體
數位身分證NEW EID的中介軟體可以串連卡片、讀卡機與網站應用程式，若使用不安全第三方之中介軟體，即有可能產生密碼或卡片個資被側錄的風險。因此，教導民眾安全使用第三方中介軟體，也是防禦資訊安全重要的環節，不宜輕忽。
撰稿人：黃兆儀
