一、 題目：人行道車阻設計不良擋輪椅族通行問題之探討
二、 所涉法律
道路交通管理處罰條例
三、探討研析
（一）人行道設車阻原為保障行人安全而設置，卻造成身障者的不便，網友抱怨設計不良，輪椅族通行困難重重。台北市議員徐立信接獲民眾陳情，指台北市許多人行道車阻間距少於90公分，導致輪椅族或娃娃車根本上不了人行道，只能冒險走馬路側邊，險象環生 。加上周邊店家住戶還有違規擺設商品、花盆之情形，通行更加困難，但私人建物人行道未退縮等狀況，就算民眾陳情，市府也常因私人產權無法處理。
（二）有關台北市人行道車阻妨礙身障人士通行事宜，台北市政府新工處表示，自102年起，就通函所屬土地權屬機關，針對權管土地範圍內間距少於90公分車阻，由各權管機關裁處；台北市政府配合政策自102年起至109年11月止，已拆除全市公有人行道間距少於90公分的車阻，總計共拆除1,130座。另隨著汽機車駕駛道德及用路安全概念逐漸健全，機車直接騎上人行道的情況也大幅減少，目前全台北市僅剩4,500座車阻，其中因應里辦或民意需求，僅保留極少數間距少於90公分的車阻 。
（三）曾任台北市交通局長、現任淡江大學交通運輸系教授羅孝賢表示，車阻、路阻在交通設施屬「必要之惡」，作用在區隔人車，規範使用空間，但對於肢體或視覺障礙者卻成為「路障」，建議車阻設置時應注意避免成為通行障礙，甚至造成安全問題。
（四）內政部營建署102年8月28日召開『研商修訂「市區道路及附屬工程設計規範」無障礙人行環境』會議決議，各縣市政府若設置車阻應有其必要性，因考量有些道路車流量很大或轉彎車輛多（如台北市忠孝東路轉運站附近），若未設車阻無法保障行人安全，有必要設置者需經本署同意才可設置，若未同意而設置者，則會取消補助經費，道路考評亦會針對車阻做評比，淨寬須符合規定，若阻礙通行或設置位置不洽當影響安全，會強制要求各縣市政府拆除，並追蹤列管。
四、建議事項
現代城市都在推動友善行人空間，惟人行道、公園入口等，卻仍四處可見各式車阻，設置車阻的目的雖係防範汽機車闖入或違停，但由於設計不良，也成身障輪椅族、娃娃車通行困難或發生危險的「隱形殺手」，為捍衛行人路權，謹提出下述建議供參：
（一）全面檢視不合格車阻並限期全面拆除
人行道的設置是為保障行人安全，為促進友善行人空間的實現，建議相關單位再次全面清查設置在人行道、公園、公共建物出入口、學校周邊的各式不合格車阻，特別是會阻擋較大型的電動輪椅或代步車的阻礙物，應分區分期並限期予以全面拆除。
（二）特殊考量不予拆除車阻之地區必須做好因應替代措施
部分地區間格少於90公分之車阻，因應里辦或民意需求需保留者，建議必須做好因應替代措施，並公告周知，讓行人了解，如何才能保障自身行的便利及安全。
（三）責成警方加強巡邏及管制以防止車輛進入人行道
沒有設置車阻之人行道，有些車輛會進入人行道通行或停放，往往會妨礙行人的通行及安全，建議責成警方加強巡邏及管制，防止車輛進入人行道，維護行人友善空間。
（四）新設車阻必須符合設立規範
內政部營建署發布之都市人本交通道路規劃設計手冊已明確規定：「路口設置車阻應謹慎選擇設置位置，要兼顧行人、行動不便及視障者的安全；儘量靠人行道邊緣側，車阻間並應留設1.5公尺淨間距之通行空間，避免影響主要通行動線」，建議新設之車阻必須符合設立規範。
撰稿人：黃華源 110.01.26
