一、題目：房價與打炒房之問題研析
二、所涉法規
《所得稅法》、《平均地權條例、《土地稅法》與《房屋稅條例》
三、探討研析
(一)打炒房之績效疑慮
政府近期出重手打炒房，引起營建業反彈，預估將迎來下一波房市交易「急凍」潮，預估全國交易量將由每年平均30萬急凍到18萬，在全國860萬棟中僅剩2％流動。儘管空屋多到賣不完、交易量預估在打房措施下將急遽縮減，但新建案仍創歷史第二大量，甚至可能創20年來高峰。另據591指出，即使政府打房，建商推案信心依舊，今年房市329檔期在七大都會區推案量就破6,600億元，較去年同期成長四成。惟仍有輿論認為，房價應就只漲不跌。 不禁令人質疑打炒房之政策效果。
(二)供需決定價格
價格決定於供需力道的平衡點，供給大於需求，則價跌；供給小於需求，則價跌。任何可以交易的財貨，不論是否為不動產，是否為違禁品，無一例外不受此經濟法則支配。
(三)近期影響房地價格之三大因素
茲有輿論認為當前房價只漲不跌之因如下：
１、房價已難回頭，囤房待價而沽
打炒房讓投機客不敢進場，但土地與興建成本持續墊高，以致新屋成本拉高、帶動整體房價調漲，且通膨已讓房價已難以回頭，因此過去已興建完成的待售屋也不用急著賣，囤著成本不高，未來可以賣更高價。
２、金流遊戲套利，空屋拿去貸款
2013年IFRS（國際會計準則）上路後，房屋買賣完成、實際過戶交屋時結轉成本才認列營收，營建商每月營收呈現大幅度落差。以致股票上市櫃的營建公司必須推案、結案，才能對股東交代；且逾半建商多以存屋向銀行貸款週轉資金，創造金流。
３、市場熱錢流竄
目前利率太低、市場上的資金太多沒地方去，大幅流入房地產，因此交易量縮減、房價不見得會下跌，還待時間檢視。
（四）房地合一稅2.0
綜上所見，房地合一稅2.0雖已按照行政院提案通過，也不過是就短線炒房客加重課徵所得稅，減少其利得，並未增加其持有成本。縱能阻止短線炒房客進入市場（減少短期持有者的需求），但也促使原擬短期賺差價者延後賣出（延長囤房期間），以致縮減供給量，並無助於壓抑房價。
四、結論與建議
（一）增加持有成本才能有效壓抑房價
縮減貸款成數，必然增加持有成本。但當前游資充斥，管控銀行貸款，未必能有效壓縮炒房客之貸款空間。加重持有稅，也增加持有成本的方法，故加重房屋稅及地價稅不失為可行辦法。
（二）加重持有稅無庸擔心轉嫁
論者或謂課徵囤房稅（即對持有較多房地者加重課稅）將會轉嫁給承租人。當需求與供給相當時，加重課稅當然容易轉嫁，不論是買賣或租賃皆然。但以當前空屋數量逐年增加之現象看來，顯然是供給大於使用的需求，縱使加重持有稅或囤房稅，只會增加買賣與租屋市場之供給量，但未必增加使用需求量，所以租稅的轉嫁可能性不高，除非炒房（囤房）的需求量也同步增加，才能維持供給與需求同上升，以提供轉嫁空間。
（三）加重持有稅之同時，應降低自住自用者之稅率
論者或謂，當前持有稅之所以偏低，乃稅基（公告地價與房屋評定價值）偏低所致 。若只之調高稅基，而不重新檢討稅基調高後，自住自用者之稅率，必然大幅增加租稅負擔，可能導致不堪負荷，遂將打炒房推向全面打房，全民未蒙其利，先受其害。
撰稿人：李基勝
