一、題目：行人穿越道線設置與保障行人安全之探討
二、所涉法規
鐵路法
三、 探討研析
(一) 報載有直轄市交通局因劃設長約40公尺的行人穿越線，距離太長又無安全島設施，導致尖峰時段車流如織，民眾過馬路因注意周遭來車心驚膽戰，特別是銀髮族與行動不便者需分次行走，甚至於路中央等待下個燈號，造成險象環生 。
(二) 依道路交通管理處罰條例第3條第4款規定，「行人穿越道」指在道路上以標線劃設，供行人穿越道路之地方。同條例第44條第2項及第3項分別規定，駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣(以下同)1200元以上3600元以下罰鍰。駕駛汽車行近行人穿越道遇有攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，不暫停讓視覺功能障礙者先行通過者，處2400元以上7200元以下罰鍰。同條例第48條第2項及第3項規定，汽車駕駛人轉彎時，除禁止行人穿越路段外，不禮讓行人或視覺功能障礙者，其處罰與第44條第2項及第3項規定相同。同條例第77條第1項第7款及第2項則針對慢車駕駛人，經行人穿越道、有行人穿越或行駛至交岔路口轉彎時，不禮讓行人或視覺功能障礙者，分別處罰300元以上600元以下罰鍰；600以上1200元以下罰鍰。同條文第3項更規定，慢車駕駛人有第1項第5款(在人行道或快車道行駛)或第8款(於設置有必要之標誌或標線供慢車行駛之人行道上，未讓行人優先通行)之情形，導致視覺功能障礙者受傷或死亡者，加重處罰1200元以上2400元以下罰鍰。
(三) 道路交通安全規則第103條、第126條亦設有相關禮讓行人、視覺功能障礙者先行通過之規定。
四、 建議事項
(一) 落實執法強化行人穿越道優先路權
針對汽機車行經行人穿越道或行駛至交岔路口轉彎時，不禮讓行人或視覺功能障礙者，現行道路交通管理處罰條例已設有各項處罰規定如前述。從而，為保護行人安全，應落實執法加強取締，以強化行人穿越道優先路權。
(二) 全面設置友善行人穿越道
對於行人量大、高齡者多、學校周邊、易肇事路段，為友善行人穿越路口，宜全面檢視研議採行退縮式行人穿越道、庇護島等設置，並將行人與自行車之停等區分離設置，以利行人通行。例如，對於行人穿越道線長度達25公尺以上且設有中央分隔島或快慢分隔島者，宜設置庇護島並得採行人兩段式穿越設計。此外，可在人車交織幹道路口設置行人保護時相號誌，避免一般路口行人號誌和車行號誌會同時變換，以致發生在穿越道上之行人和同方向右轉車輛易互相爭道而造成意外，降低不禮讓行人之違規駕駛，造成行人威脅。
(三) 強化國人遵守交通法規之觀念
為維護路口安全及落實禮讓行人，除落實執法加強取締，俾保障行人於穿越道上之優先路權外，對於少部分行人仍習慣未依規定行走行人穿越道、地下道或天橋，逕行穿越道路，不僅危害自身安全同時也增加道路事故之發生。因此，對於維護交通安全及保障行人觀點，仍需再強化國人遵守交通法規之觀念，不僅僅是駕駛人對於道路行車秩序或行經行人穿越道禮讓行人之遵守，行人亦應強化恪遵交通法規之觀念，方能全面落實道路交通安全。
撰稿人：黃俊容
