一、題目：疫情下偏鄉弱勢學生學習落差之研析
二、所涉法規
國民教育法、高級中等教育法
三、探討研析
（一）受疫情影響，各級學校實施遠距教學，有老師反映有「線上中輟」或學生學習狀況不佳等情形發生，本院委員希望教育部重視並提出解方，例如可在暑假期間補救等 。
（二）因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情，指揮中心宣布維持全國疫情警戒第三級至2021年7月12日止，教育部於6月23日配合指揮中心指示，宣布於三級警戒期間兒童課後照顧服務中心、補習班等各類教育機構仍請所有學生(學童)停止前往，公私立幼兒園停止到園上課。有關全國各級學校，暑假期間因應三級警戒延長之相關配合措施如下 ：
1.各校原已規劃於延長警戒期間辦理之暑期育樂活動、營隊，建議先行停止、延後或採線上互動方式辦理，後續視疫情狀況再予調整因應。
2.高級中等以下學校仍維持提供弱勢學生用餐協助。
3.110學年度國中小延長警戒期間暫停學生到校實施學習扶助，惟各校學習扶助課程得改採線上教學，並依實際授課情形核發教師鐘點費。
4.延長警戒期間，學校維持基本運作行政人員之出勤管理採彈性、從寬處理原則辦理。
5.持續提供學生線上學習資源：
(1) 持續於公視3台播放「疫起線上看」教學節目。
(2) 國立圖書館提供免費電子書借閱、多項影音資源及線上課程服務。
(3) 科教館所提供多元線上資源：科教館製播Podcast頻道「科科出來講」及Youtube講座影片；科工館官網則分享多項科普電子書；教育廣播電台「Channel+」亦提供17國語言節目及親子共學資源等。
（三）全國家長會長聯盟王副理事長表示，若取消暑輔或將複習課程移到線上，對偏鄉或弱勢家庭而言相當不利。全國高級中等學校教育產業工會高理事長表示，疫情停課1.5個月以來，不少老師發現線上教學效果差，有時想點名學生應答，學生家沒有麥克風或鏡頭，難以即時回饋，也恐拉大數位學習落差 。
四、建議事項
（一）偏鄉學生可考量分組到校上實體課程
依據教育部統計處資料，108學年高中以下偏遠地區學校學生人數總計9萬9461人，占全國學生人數比率為5.31％ ；108學年偏鄉學校平均每班學生數為14.4人，約為全國平均每班學生數的一半 。且偏鄉疫情不似都會地區之嚴峻，甚至長期零確診。大部分學生人數少且學校環境空曠，傳染風險低，實無全部停止到校、採線上學習之必要。
歐美抗疫已多時，可作為國內參考。「紐約時報」就曾多篇報導提醒教師關注遠距教學下的弱勢生，報導指出，遠距教學期間，學生缺勤率創新高，黑人、拉丁裔和低收入學生缺席率尤高，他們在閱讀表現急速下滑。美國許多州的學校採混合課程，安排學生分組到校，一部分上實體課，其餘從遠端學習，以確保學習成效 。
（二）針對缺乏線上學習資源的學生予以協助
我國泰武國小陳美珍老師，在全台各級學校停止到校上課，改採居家線上學習之際，設法將幾位缺乏資源的孩子帶在身邊，讓他們不致因為家中沒有網路或電腦設備，形成失學失聯。陳老師自5月下旬起，就向學校老師借來筆電，將幾位需要資源的孩子集合起來，在符合防疫的規範下，每天到校參與線上學習 。
在美國，有華盛頓特區教師利用課餘時間拜訪那些不上線上課的學生，協助他們添購書桌、建立上網技能 。關於線上學習設備不足造成之數位落差問題，不能僅靠教師孤軍奮戰，各級教育主管機關應協助添購各校線上學習所需設備，或提供相關資源之借用。
撰稿人： 趙俊祥
