一、題目：退休勞工再就業相關問題之探討
二、所涉法規
勞動基準法、勞工職業災害保險及保護法、勞工保險條例、勞工退休金條例、就業保險法、中高齡者及高齡者就業促進法
三、探討研析
（一）根據勞動部勞工保險局（以下簡稱勞保局）統計，截至今（2021）年7月底止，已有40萬9,904人領取勞工保險（以下簡稱勞保）老年給付後，再重返工作崗位，退休勞工再就業呈現逐年遞增趨勢 。勞保局強調，勞工退休後再重返職場工作，不影響正在請領勞保老年給付之權益。但依《勞工保險條例》第58條及《就業保險法》第5條規定，已領取勞保老年給付者，不得再行參加勞保及就業保險。如再從事工作，雇主應為勞工投保職業災害保險 ，並按月提繳不低於工資6%之退休金，儲存於勞保局設立之勞工退休金個人專戶 。
（二）我國總人口於2020年開始轉呈負成長，2025年65歲以上高齡人口占比將超過兩成，邁入「超高齡社會」 。少子高齡化讓國內勞動人口大減、人口紅利逐漸消失。面臨即將到來的超高齡社會，解決勞動市場人力不足問題，提升中（高）齡 者勞動參與，成為政府當前刻不容緩課題。《中高齡者及高齡者就業促進法》2020年12月施行後，除體現政府對中（高）齡者勞動權益之重視外，對退休勞工評估是否再就業時，也能發揮相當之助力 。
（三）去（2020）年我國60歲至64歲勞動參與率僅37.7%，65歲以上更只有8.8%。相較於其他先進國家，我國60歲以後人口勞動參與率急速遞減，早退現象相當嚴重，是政府必須持續正視的問題 。此外，法國國家醫療衛生研究院（INSERM）指出，持續工作並維持社會參與可降低罹患失智症機率 。為因應未來勞動市場人力短缺風險，推動中（高）齡者重返職場，以減緩老化並提升老年經濟安全。茲研提建議供參：
四、建議事項
（一）宜加強宣導退休勞工再就業相關權益保障之規範
支持退休者重返職場是高齡化社會重要議題，挪威、日本皆已提出終身學習、終身就業之觀念，盼健康條件允許下，長者都能持續工作、保持參與社會，以延緩失能、老化並紓解勞動力不足等問題 。
針對退休勞工再就業之相關權益保障及《中高齡者及高齡者就業促進法》中揭櫫之政策目標及具體實施計畫 ，主管機關宜透過各項社群、媒體等多元管道加強宣導，使雇主及中（高）齡者充分了解相關勞動權益，提高雇主僱用中（高）齡者之誘因及退休勞工重返職場之意願。
（二）宜致力打造無齡友善職場環境
中（高）齡者提早退出勞動市場，與退休制度及個人健康、財務狀況有密切關係。臺灣中（高）齡者就業人口比例不高，原因大致可分為「環境層面」和「個人層面」。環境層面包括，對於長者在年齡上的刻板印象、就業資源尚待開發、非典型就業機會較少，以及照顧服務資源尚待建置等；個人層面部分，除了因年齡導致體耐力下降之外，技能落差、欠缺合適的職缺以及退休後再就業的意願不高等，皆為重要因素 。
為解決上述問題，相關主管機關應倡議中（高）齡人力合理運用，消弭職場年齡歧視問題，協同事業單位致力打造無齡友善職場環境。透過相關獎補助措施，開發符合中（高）齡勞工的職務、規劃專業訓練課程、落實非典型就業方案等措施，讓職場就業方式與工作內容能與時俱進，使中（高）齡者能更有尊嚴的在職場上貢獻所長。
撰稿人：陳建欉
