一、題目：電子煙管理法制之研析
二、所涉法規
菸害防制法、藥事法
三、探討研析
（一）我國首例青少年「疑似電子煙相關肺傷害」通報個案，今（2021）年2月經專家認定為電子煙造成肺傷害的高度個案。此外，今年又增2例成人疑似電子煙相關肺傷害通報，包含23歲年輕男性及50多歲老菸槍，此2例個案將在近期審查，認定其肺傷害是否與電子煙有關 。
（二）我國目前與電子煙相關之法律為《藥事法》及《菸害防制法》。電子煙如宣稱可以幫助戒菸，含尼古丁成分，應依《藥事法》第39條規定，須申請查驗登記，經發給藥品許可證後，始得製造或輸入。但我國目前並無任何電子煙查驗登記 。若未經核准擅自製造或輸入、販買者，則以《藥事法》偽、禁藥規定加以處罰 。此外，製造、輸入或販賣菸品形狀之電子煙，係違反《菸害防制法》第14條之規定、依第30條規定處罰 。
四、建議事項
（一）為保護兒少健康，應禁止兒少吸食電子煙
依據衛生福利部國民健康署「青少年吸菸行為調查」，結果發現國、高中學生電子煙吸食率，由2014年2.0％、2.1％，升至2016年3.7％、4.8％、2019年2.5％、5.61％ 。另依《小兒科雜誌》（Pediatrics）之世代追蹤調查發現，青少年若曾在2年內吸過電子煙，其嘗試一般菸品機會為未吸過電子煙青少年之6倍。基於《兒童權利公約》所揭示保護兒少健康權之立場，加強管制電子煙具有必要性及正當性 。而今，電子煙致青少年肺傷害高度相關業經專家認定，更應積極進行《菸害防制法》之修法，禁止兒少吸食電子煙。
（二）面對推陳出新之包裝行銷，應加強電子煙危害健康之宣導
電子煙業者為規避查緝，或以不含尼古丁且不具菸品形狀之產品（如手錶、USB、3C產品等）包裝行銷，或於網路上以果汁、香氣、軟糖、潮T等名稱販售電子煙，致依現行《菸害防制法》無法對業者開罰或令其下架 。世新大學團隊於2021年上半年以「電子煙」、「電子果汁」等關鍵字於臉書（FB）搜尋，短短3個月，相關訊息增加16.7% 。是以，除積極進行《菸害防制法》修法外，現階段更應加強電子煙危害之宣導，讓社會大眾（尤其是兒少）藉由對電子煙的認識，進而拒絕其誘惑，以維護健康。
撰稿人：李郁強
