一、題目：運輸部門淨零排放相關問題之探討
二、所涉法規
溫室氣體減量及管理法、公寓大廈管理條例、氣候變遷因應法草案
三、探討研析
（一）據報載 ，臺灣邁向2050淨零排放目標，交通運輸扮演減碳關鍵角色，惟相關基礎建設仍亟需加強趕上，例如鼓勵民眾使用電動車可減少空污，但最基本之充電樁卻不夠，讓民眾縮手，仍回頭買燃油車；政府鼓勵客運業者採購電動公車載客，但電池續航力好壞參半，讓業者信心不足。學者認為，交通運輸減碳基礎工程應導向私人運具減量、提升公共運輸使用率。
（二）另據報導指出 ，負責充電樁維運之電信業者表示，國外電動車、充電樁裝設數量之比例是二比一，以國內電動車約1.8萬輛估算至少需要九千支充電樁，但據統計，截至2021年底，國內充電樁總數僅約3,652支，完全追不上民眾實際需求；另有客運業者表示，幾年前首度採購11輛電動公車行駛國道快線，單程約30公里，3年後電池耗損，常無法充足電，已全數淘汰。
（三）為因應全球淨零排放趨勢、供應鏈減碳壓力，以及極端氣候的負面衝擊，行政院2022年3月30日正式公布我國「2050淨零排放路徑」 ，本次公布的路徑，是先拋出一個淨零轉型的對話基礎，希望引進各界力量，共同擘劃國家發展的大方向，讓淨零轉型成為臺灣發展的新動能。其中我國運輸部門排放來源主要為公路運輸，占運輸部門總排放量96.8%；爰此，將推動公路車輛低碳或零碳化為運輸淨零排放之首要路徑，近期國際上淨零排放在運具能源轉型方面，亦係以電動車取代傳統燃油車為主要之發展趨勢 ，爰就運輸部門淨零排放部分研提相關建議供參考。
四、建議事項：
（一）提高電動車市占率，完備電動車使用環境
為了達到2050淨零排放目標，未來電動車等低碳車輛將成為道路上主流交通工具，運輸部門之能源需求也將由燃油轉型為電力或低碳燃料為主。政府除應先設定各式運具電動化階段性推動目標，並按目標提高電動車市占率外，能源補充基礎設施亦需配合轉型，建置電動車所需充電設施，透過相關法規修訂（如《公寓大廈管理條例》等），促進住宅、商業與公共停車空間廣設充電樁；此外，也建議政府可透過相關鼓勵政策誘因，如推動電動車相關稅賦優惠措施、設置電動車專屬停車/充電格位等，以完備電動車使用環境。
另外，對於未來國內電動車潛在市場，政府應扶植電動車產業製造在地化，並對電動車關鍵零組件（如電池等）研發提供補助，以加速國產電動車輛產品開發與生產。
（二）建構完善公共運輸、步行、自行車等綠運輸環境
建置電動車所需之充電設施，於電動車充電時對於電力總需求與電網負載也會有所影響，為了減輕電動車充電需求對電力系統之負荷，運輸部門仍需要有整體性策略以減少車輛之使用。爰此，建構完善公共運輸、步行與自行車等綠運輸環境，以及強化私人汽機車之使用管理，亦為運輸部門淨零排放重要的策略 。
提升公共運輸使用率，其關鍵是完善公共運輸使用環境，並作好最後一哩路之規劃。以臺北捷運公司目前發行之1,280元公共運輸優惠定期月票為例，於票卡有效期間內可不限次數搭乘臺北捷運、淡海輕軌、臺北市聯營公車及新北市市區公車（僅限段次計費路線，不含里程收費公車），並可享臺北市及新北市YouBike站點借車前30分鐘免費優惠，現階段優惠月票適用運具範圍並未納入桃園捷運公司營運之機場捷運路線、基隆地區之公車路線等，為能提供鄰近雙北生活圈之桃園、基隆等地區通勤民眾也能享用定期月票相關優惠，增加搭乘誘因，提升公共運輸使用率，建議交通部宜會同相關地方政府研議提出共同通勤生活圈不同營運單位之公共運輸路線定期月票優惠整合方案。
撰稿人：楊盛旺
