【僅供委員參考】
一、題目：反詐騙相關問題研析
二、議題所涉法規
中華民國刑法、洗錢防制法、組織犯罪防制條例
三、背景說明
（一）據警政署刑事警察局統計 ，去(2021)年全國詐欺案件發生數計2萬4,724件，為近5年來新高；按犯罪方法區分：最多為「投資詐欺」4,896件(占19.80%)，「解除分期付款詐欺(ATM)」4,328件(占17.51%)次之，「一般購物詐欺(偽稱買賣)」3,004件(占12.15%)居第3。
（二）詐欺嫌疑犯計3萬6,002人，依年齡別區分：主要集中於「30-39歲」8,459人(占23.50%)、「18-23歲」8,383人(占23.28%)、「24-29歲」8,159人(占22.66%)及「40-49歲」4,920人(占13.67%)。至於被害人年齡層則集中在「30-39歲」10,087人(占22.58%)、「24-29歲」9,167人(占20.52%)、「18-23歲」8,432人(占18.87%)及「40-49歲」6,103人(占13.66%)。
（三）遭詐騙被害人按年齡別區分：未滿18歲者以「假網路拍賣(購物)」占20.90%為最高、18-29歲者以「解除分期付款詐欺(ATM)」占67.53%最高、30-59歲者以「投資詐欺」占74.06%最高、60歲以上者則以「猜猜我是誰」占61.58%最高。
（四）行政院院長蘇貞昌表示，詐騙犯罪已是國內最普遍、讓最多國人受害的犯罪型態，2021年造成的財損金額甚至突破56億元，但查扣金額僅約6億元，遠遠不及民眾財損金額。為此，內政部警政署提出「新世代打擊詐欺策略行動綱領」，結合內政部、國家通訊傳播委員會、金融監督管理委員會及法務部等機關成立「打詐國家隊」，從「識詐（教育宣導面）、堵詐（電信網路面）、阻詐（贓款流向面）及懲詐（偵查打擊面）」4大面向訂定行動策略，以「防詐騙、毀工具、擋金流、清集團」為終極目標，宣示政府打擊詐騙犯罪的決心 。
四、探討研析
(一)加強詐騙資訊檢舉下架機制
隨著資通訊科技日新月異，詐騙集團的犯罪手法已從過去的電話詐騙，改為透過手機簡訊、網路廣告或冒用知名財經人士名義成立臉書社團，以「輕鬆獲利」或「推薦飆股」為號召，提供簡訊連結邀請加入臉書、LINE或Telegram等社群群組，再誘導民眾開立帳戶進行投資，以騙取資金，儼然已成為詐騙犯罪的溫床。
為阻斷詐騙源頭，國內5大電信業者配合刑事警察局辦理相關防制措施，過去3年間(2019年至2021年)已合計攔阻簡訊2,823萬則、停斷話14,849門號及發送反詐宣導簡訊1億9,193萬則。通訊傳播委員會（NCC）更進一步訂下未來每年攔阻簡訊量3,000萬則、停斷話5,000門、發送反詐宣導簡訊1億2,000萬則的目標 。在網路平臺方面，雖然平臺業者對於違反使用規定者已訂有檢舉下架機制，惟在受理檢舉後之處理速度常為人詬病 ，無法有效遏止詐騙資訊繼續流傳。建議政府相關部會應積極與網路平臺業者溝通，建立詐騙資訊通報聯繫管道，公私部門協力共同防堵詐騙資訊持續蔓延，以避免更多民眾受害。
(二)強化數位支付工具之管理
詐騙集團的犯罪手法不斷翻新，藏匿金流的工具也與時俱進，過去常利用網路轉帳或臨櫃匯款至人頭帳戶，隨著近年來電玩遊戲蓬勃發展，遊戲點數等虛擬通貨具有普遍發行且易於流通等特性，成為詐騙集團用來洗錢的工具，故有論者建議將遊戲點數納入洗錢防制法規範，於該法第5條第3項指定之非金融事業或人員中增訂「遊戲點數業者」 ，以防堵利用虛擬通貨隱匿贓款之金流管道。
撰稿人：陳宏明
