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背景說明
(一)燃氣發電在碳排放和空污排放量均較燃煤低，以天然氣取代部分燃煤發電係國際趨勢。報載今(2022)年11月14日立委質詢指出，政府推動淨零排放，增加天然氣進口量，但卻缺乏天然氣運輸船，仰賴外籍船，如何落實價格競爭力和氣源穩定，並問及是否應該「國貨國運」，以保障民生及工業需求？經濟部及台灣中油股份有限公司(以下稱中油)表示，已和交通部航港局、國內航運廠商組成的海運總部檢討國營事業進口天然氣的相關規劃，朝向國貨國運的方向討論 。
(二)俄羅斯今年8月31日以日常維護為由，宣布北溪天然氣管線停供3天，造成歐洲天然氣期貨創下歷史高位，相當於往年同期價位約15倍。烏俄戰爭後歐洲多國與韓國和日本競逐有限的供貨和低溫高壓運氣船，載運LNG(液化天然氣)新船的訂單和運價不斷上揚，全球最大的LNG載運船製造國韓國訂單甚已滿載至2027年 ；此外，今年8月初中國大陸圍臺軍演致海運鏈的安全疑慮升高，負責台電煤炭進口的國際航商擔憂軍演，緊急將載運任務委由國籍航商上陣，由裕民航運派出一艘巴拿馬型散裝船到澳洲載煤，因事出突然，日租金較現貨市場行情高出近2成 ，益加凸顯地緣政治情勢影響能源國安議題。
(三)經濟部雖表示，我國相關能源安全存量均高於法定規範 ，煤炭安全存量約39天，液化天然氣安全存量約10至11天。然鄰近的中國大陸、韓國等國之天然氣儲槽周轉天數為50天以上，且其造船巨頭都積極展開投資，增產LNG運輸船 ，從購氣到運輸「一條龍」以確保不斷鏈。我國缺乏天然能源，所需石油、液化天然氣、煤炭9成以上均賴國際採購，居全球前五大煤炭、液化天然氣進口國。目前國內由中油獨家進口液化天然氣，由日本、希臘等國際船公司承運。
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