【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）據報載，位於三重的「福樂公寓」，於1974年建設，為全臺少見車道公寓，早期由於家庭代工盛行，而興建能讓小型貨車直接開到家門口的公寓住宅，至今已有近50年歷史。在社區管理上，近幾年最大難題就是，車道相關設備維護責任。當地里長表示，由於該公寓屋齡較高，不少設備需更換，譬如車道、車道出入口的電燈等等 。理論上車道屬社區公設範疇，應由住戶設立管理委員會(下稱管委會)進行維護 ，然因過去老公寓多未成立管委會，致社區公設管理維護責任，多有模糊空間而易衍生爭議。
（二）另110年10月14日凌晨2時54分發生於高雄市鹽埕區城中城大樓建築物火災，最終造成至少46人死亡、43人受傷 。於事後檢討發現該大樓未設立管委會，未能有效針對消防安全設備進行設置、管理及維護 ，以致相關設備年久失修，建材、裝潢等也多不符合防焰和消防標準。是為管理未成立管委會之危險大樓，行政院遂研擬公寓大廈管理條例(下稱本條例)第29條之1及第49條之1修正草案，並經本院於111年4月26日三讀通過 。規範類此沒成立管委會之公寓大廈，如經直轄市、縣(市)主管機關認定有危險之虞者，應於一定期限內成立管委會並向主管機關報備。如未依規定辦理，處予罰鍰。另有關危險之虞認定要件，授權內政部訂定。
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