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背景說明
（一）科技發展日新月異，金融科技（Fintech）已是金融業「顯學」。我國雖亦積極推展金融科技，惟主管機關金融監督管理委員會（下稱金管會）表示，仍有「監理界線」及「民眾信任感」兩大挑戰亟待克服。就前者言，監理太嚴格將遭批評阻礙創新，但過於寬鬆又恐生風險。尤其，當科技業者進入金融領域，主管機關很難設定科技與金融合作過程中之監理界線；就後者言，金融科技雖可提供更有效率的金融服務，但民眾仍有相當疑慮，如何保障及取得民眾信任，亦係主管機關必須納入思考的議題 。
（二）金融業者指出，以「監理沙盒」為例，我國雖是全球第5個啟動實驗的國家，因係異於英國、新加坡或澳洲之成文法系統，且高度重視消費者權益保護，導致主管機關之監理缺乏法律上彈性，開放創新的空間仍屬有限。學者亦認我國目前金融科技發展「相對落後」，金融業在網路方面的應用不若先進國家普遍，相關業務也受較多限制，例如網路銀行因與商業銀行之業務多所重疊，致其生存空間有限。由於目前社會環境對於新創公司的「容錯」程度較低，恐會阻礙金融科技之發展 。
（三）新創業者則指出，現行法規雖未明文要求，但主管機關常會建議新創業者與銀行合作，然而當新創業者讓銀行介入後，原先的創新思維往往發生「質變」。此外，依據現行「監理沙盒」（即金融科技發展與創新實驗條例，以下簡稱「金融創新實驗條例」）規定，金融科技創新須先經監理沙盒實驗1年，並於完成後提交報告，若經審查通過認定「可行」，再進行修法，估計沙盒實驗及相關修法期間恐長達2至3年，不利於資本額僅（新臺幣）2、300萬元的新創科技業者 。
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