【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）因應虛擬幣的興起，據報載目前已有114個國家正在研究央行數位貨幣（Central Bank Digital Currency ,CBDC），我國中央銀行(下稱央行)也在進行相關實驗計畫中 。
（二）CBDC是國家央行發行的法定貨幣之數位版本，其法律基礎可分為二面向：1.央行得以發行數位貨幣之法律基礎；2.數位貨幣在現行其他相關貨幣法令之待遇或法定價值。
(三) 央行發行新臺幣之基礎及其國幣效力，見於中央銀行法第13條規定：「中華民國貨幣，由本行發行之（第1項）。本行發行之貨幣為國幣，對於中華民國境內之一切支付，具有法償效力（第2項）。」及中央銀行發行新臺幣辦法第2條規定：「中華民國貨幣為新臺幣，除適用中央銀行法關於國幣之規定外，依本辦法之規定。」。上述規定立法當時，所謂「國幣」（具有法償效力）者應只有指實體貨幣（實體新臺幣）而言，倘若如此，則中央銀行法相關規定應予修正，始能承認CBDC之法定貨幣地位（例如：2020年巴哈馬修訂中央銀行法，將原先限於實體貨幣之定義放寬至包含電子錢；大陸中國人民銀行2020年10月公告中華人民共和國中國人民銀行法草案徵求意見稿，修正人民幣包含實物與數位形式等） 。但亦有學說認為，上開文義並未排除「數位形式」之新臺幣，若採取此種見解，則央行發行數位新臺幣即可以之為法律基礎 ，而無修正中央銀行法第13條之必要。
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