【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）為因應數位社群時代所面臨的漫天假訊息，英國西敏寺民主基金會（Westminster Foundation for Democracy，WFD）與中央社新聞學院於112年2月共同舉辦事實查核交流工作坊，與媒體、事實查核工作者分享交流，期能協助社會做好資訊識讀 。另，全球面對假訊息的困擾，各民主國家幾乎都重新重視並強化公民的媒體素養（media literacy） 教育，以促使公民能自主思辨，提升解讀各種媒體資訊、假訊息之能力 。
（二）107年12月13日行政院提出之「防制假訊息危害專案報告」，將假訊息定義為：行為人將自己或他人揑造、扭曲、纂改或虛構全部或部分可證明為不實的訊息，故意甚至是惡意地藉由媒體、網路或以其他使公眾得知之方法，以口語、文字或影音的形式傳播或散布於眾，引人陷入錯誤，甚至因而造成公眾或損害個人，即具有法律問責的必要性。並以「惡（出於惡意）、假（虛偽假造）、害（造成危害）」簡稱之。為防制假訊息危害，行政院規劃四面向之策略與目標，亦即識假面向，為能識別、辨認，應提升公民識讀素養、養成獨立判斷能力；破假面向，為能查核、釐清，應提升澄清機制效率、推廣第三方查核機制；抑假面向，為能抑制、移除，應強化媒體平台協力、有效抑制危害擴散；懲假面向，為能規管、究責，應追究違法責任、公正獨立司法審查 。並認為真正繁重工程會落在識別與破解假訊息，有效落實識假、破假，則抑假、懲假會較容易處理 。茲就強化媒體素養教育以「識假」，落實事實查核以「破假」研析之。
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