【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）根據媒體報導：疫情衝擊民生，疫情期間吃「待用餐」人數約增加一倍多，其中三分之二是老面孔的街友和身心障礙、弱勢者 。待用餐（suspend meal）起源於義大利的待用咖啡，指善心人士提前支付了一份餐點或飲品的價錢，以讓貧困或其他有需要者可以享用餐點的一種慈善行動和文化 。
（二）依據社會救助法（以下簡稱本法）第1條規定，本法之立法目的為照顧低收入戶、中低收入戶及救助遭受急難或災害者，並協助其自立。其適用對象多與待用餐之協助對象重複，惟現行待用餐之扶助方式並非本法法定之生活扶助方式。
（三）另本法第17條則針對遊民之安置及輔導，要求地方政府建立遊民安置輔導體系；不願接受安置者，則予以列冊並提供社會福利相關資訊。亦即，針對遊民之生活扶助，係以安置為主要立法政策，欠缺對其生活扶助之直接實物協助。
（四）至於低收入戶、中低收入戶及救助遭受急難或災害者之生活扶助，則依本法第11條第1項規定：「生活扶助以現金給付為原則......」，對本法適用對象之實物給付則為補充式服務之輔助形式。因此，民間慈善團體或善心人士常針對社會弱勢發起如待用餐、食物銀行等措施，期以提供食物協助的方式，對弱勢者提供最直接的基本生活條件幫助。
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