【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）鑑於日前發生汽車差點撞到學生事件，本院委員以日本、韓國的通學步道設計為例，表示日本通學步道設計會先畫潛在危險地圖，在通學步道安全改善的設計當中，駕駛人的各種風險行為本來就應該納入考量，針對可能的危險採取對應措施。然而過去我國的思維卻都停留在把人行道鋪好，道路設計仍然是以車行為中心，顯然是完全不夠 。
（二）國際上推廣走路上學最大的組織為「國際走路上學聯盟（International Walk to School）」，參加的成員包含英國、美國、加拿大及法國等共42個國家，我國則於2004年加入該聯盟，2005年由教育部推動「走路上下學方案」 。步行通學已成為學童通學方式的發展趨勢。國內許多縣市陸續推動中小學校園通學步道之規劃，其政策措施上相關依據有：1.行政院2003年7月1日院臺字第0920034435號函核定「挑戰2008：國家發展重點計畫之『新故鄉社區營造－社區風貌營造計畫』」；2.行政院2005年4月14日院臺字第0940014390號函核定「臺灣健康社區六星計畫推動方案」。3. 2007年「營造都市社區新風貌計畫申請補助作業須知 」，將興建社區學童通學步道列優先補助項目 。
（三）通學巷，是小學生上學的步道，即通學步道。通學步道是指於學校旁，因道路寬度不足或無人行道，為了保護學童安全，在上下學時段內規劃某範圍道路禁止車輛進入，即該時段內僅准行人通行，讓學童可以有安全通學的環境；廣義上通學步道包括規劃人行空間、限制車輛減速等路段。以日本為例，日本在製作道路安全改善具體方案時，強調先製作潛在危險地圖，所謂「潛在危險」概念，即為每一個重大事故發生前，其實都已經有許多「差點發生的事故」，從這些去設計對策，才能防止悲劇成為現實 ，值得我國參酌。
（四）2022年底行政院核定「校園周邊暨道路行車安全改善計畫」新臺幣50億元，分別為內政部營建署編列新臺幣46.5億元及交通部公路總局編列新臺幣3.5億元，用於改善446所校園週邊學童通行安全，2023年將全數執行 。
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