【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）農業部的升格，改變數十年來山林水土整合於環境資源部的主張，將生態保育仍留在農業部主管，強調農業與生態保護的緊密關聯性。那麼，以環境信託做為生態保育手段的農業法人基金會，必然也大大有益於農業發展 。
（二）《信託法》第8章公益信託，第69條明定其定義為「稱公益信託者，謂以慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀或其他以公共利益為目的之信託。」環境保護與生態保育雖未明列於公益信託之態樣，但仍符合「其他以公共利益為目的之信託」。信託法第 70 條第 1 項規定「公益信託之設立及其受託人，應經目的事業主管機關之許可。」另依《信託法》第85條規定「公益信託之許可及監督辦法，由目的事業主管機關定之。」至於公益信託的「目的事業主管機關」，則視其公益性質而定。
（三）《信託法》於84年制定時，並未將環境保護及生態保育明列於公益信託，《環境保護公益信託許可及監督辦法》直到92年5月14日行政院環境保護署才發布，但生態保育的主管機關農委業委員會始終未訂定，故國內第一起環境公益信託「環境保護公益信託自然谷環境教育基地」，是向行政院環境保護署申請。
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