【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）我國學生正面臨日益嚴重的拒學問題，不只休退學人數連年增加，拒學成因也愈趨複雜。據教育部統計，高級中等學校休退學人數在109學年度達到2.2萬人，退學率從100學年度1.39%上升至109學年度2.53%，增加1,967人；休學率也從100學年度的1.54%增至109學年度1.86%，增加1,634人。其中「志趣不合」是休學主要原因，占休學生人數近5成 。
（二）過去常見中輟生 、中離生 在校外遊蕩，輔導老師通常只需向外尋求少年警察隊介入協尋。但現在新型態的拒學生許多是因心理因素，包括對人際恐懼、關係霸凌、課業遭受打擊、對學習沒興趣、無法適應老師帶班風格等，成因複雜。由於這些學生認為繭居在家更輕鬆安全，需要更多學校或社會心輔資源介入，才有辦法協助到孩子 。
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