【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）我國全民健康保險藥品採用統一支付價支付特約醫療院所，目前核定約14,000項藥品，另外指示用藥 841項。特約醫療院所藥費申報點數從2019年的1301億點，到2022年增至2316億點，占健保總額比率愈來愈高。新藥藥價屢創新高，健保財務受藥價影響日趨沈重。衛生福利部中央健康保險署(以下簡稱健保署)首次研擬一系列藥價改革措施，未來過專利期的藥品將參考國際藥價，採十大醫藥先進國最低價給付，盼釋出健保資源，避免因健保財務困窘而影響健保收載新藥的時間。同時提供學名藥藥價優惠，盼鼓勵藥界「國藥國造」。
（二）根據健保署公告，藥價調整是每年例行作業，會依據全民健康保險藥物給付項目及支付標準、全民健康保險藥品價格調整作業辦法進行，並自2013年起試辦藥品費用支出目標制（Drug Expenditure Target,DET），所謂DET是在總額預算下，當實際藥費支出超過年度藥費支出目標值，則於隔年啟動藥價調整，以有效管控整體藥費支出。
（三）我國在調整藥價替民眾荷包把關的同時，必須要考量廠商的合理利潤，保護國內產業發展，避免影響藥廠生存。例如以藥品而言鈣片價格很低，但食品卻偏高；或是在人工成本上揚的時候，價錢卻持續下降，導致抗生素等藥因為藥廠利潤不夠而不願意繼續生產。歷年健保藥價調整，曾發生藥品退出市場，導致缺藥或換藥之適應期或挑戰。
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