【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）根據媒體報導，平均工資末段班、提前進入超高齡社會的雲林縣，去（113）年粗出生率高達千分之10.51，遠遠甩開其他縣市成為全臺灣最敢生的縣市；媒體分析認為，部分專家將少子女化歸因於高房價、所得高低與養育成本，但反映到出生率似乎都無絕對關係，而比較各縣市生育補助，發現提高生育補助確實有助於短期出生率回升。
（二）依統計，我國113年出生人數為134,856人，死亡人數為202,107人，人口呈現明顯負成長現象。就縣市別而言，粗出生率以雲林縣、澎湖縣、臺東縣等較高；新北市、嘉義縣、基隆市較低。我國總生育率（Total Fertility Rate）從104年的1175‰（1.175）起逐年下滑至112年的865‰（0.865），113年則微幅升至885‰（0.885）。不過每位育齡婦女養育子女未達1人，已嚴重低於2.1人之人口替代水準，甚至低於超低生育率1.3人之水準。超低生育率對人口老化甚至未來勞動力不足有極大影響，我國超低生育率的少子女化現象已是迫切嚴重之危機。
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