【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
(一)依憲法第108條第1項第2款規定，行政區劃事項，應由中央立法並執行之，或交由省縣執行之。是以，中央就行政區劃事項享有專屬立法權。地方制度法第7條第1項規定：「省、直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）及區〔以下簡稱鄉（鎮、市、區）〕之新設、廢止或調整，依法律規定行之。」因此，行政區域之新設、廢止或調整，須另依法律規定辦理。同條第3項規定：「村（里）、鄰之編組及調整辦法，由直轄市、縣（市）另定之。」各直轄市、縣（市）據此訂有「行政區劃及里鄰編組自治條例」、「里鄰編組及調整自治條例」或「里鄰編組及調整辦法」等規範，就里、鄰之編組及調整，大抵規範由區公所擬訂計畫，報請地方政府民政局（處）轉陳各直轄市、縣（市）政府核定後實施。
(二)目前我國行政區劃，除村（里）、鄰之編組及調整、縣（市）改制或與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市 等事項於地方制度法有簡要規定外，其餘關於直轄市、省、縣（市）、鄉（鎮、市、區）之新設、廢止或調整尚未有法制規範。
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