【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）106年10月有民眾於「公共政策網路參與平臺」提議「高中及國中小上課時間改為9點到15點」，表示上課時間過長將減少學生睡眠時間、影響發育，建議縮短上課時數以減輕學生負擔。對此，教育部表示，首先學生在校學習時間之長短並非影響學生睡眠時間之單一因素，可能尚包含課後補習時間過長或未善加規劃時間運用（例如超時使用電腦、手機或觀看電視）等。其次，修改學生上下課時間涉及課綱所定課程學分節數之刪減，可能對學生基本學力及教師每週基本教學節數造成不利的衝擊。最後，如果要調整學生上課時間，各國民中小學可對國中小學生在校時間自行安排、各高中可彈性調整部分上課日時間為上午8點到校，另落實由學生自主選擇是否參加第8節課業輔導。
（二）109年12月另有國高中上課時間改為上午9點30分到下午5點之提案獲得多達10,296人附議，認為「普遍學生睡眠不足，上課時常會有打瞌睡的情況，希望藉此能延緩上課時間」；且其倡議能夠「讓學生讀書效率加倍，上課不再容易打瞌睡，精神比較好讀書效率也比較高」。對此，教育部經蒐集彙整各方意見後，於111年3月7日修正《教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項》，明定各校得自行訂定學生上下課時間，並減少每週朝會次數、尊重學生自主參與早自習之意願，以及禁止學校利用早自習時間考試。
（三）今（114）年9月，又有民眾於「公共政策網路參與平臺」提案將國高中學生上課時間延後至上午10點，下課維持下午4點，希望藉此改善學生長期睡眠不足問題，提升學習效率，獲得熱烈回應，附議人數突破成案門檻。對此，教育團體認為，若只改上課時間而未調整課綱與配套，最後不是延後到下午6點放學，就是壓縮教學、用作業補課，無法達成提升學習效率的初衷。
全文下載網址：
https://www.ly.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=46869
(手機用戶若無法下載，請複製網址改以Chrome等網路瀏覽器開啟)
【立法院全球資訊網/關於立法院/各單位/法制局/業務成果（議題研析公開）/第11屆議題研析】
