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背景說明
近年來，我國針對酒後駕車行為，已逐步建構以刑事處罰及行政制裁為核心之防制體系，包括提高罰鍰、加重刑責、吊扣或吊銷駕駛執照，以及公開揭露酒駕累犯等措施。然而，實務與研究資料顯示，酒駕行為仍具重複性；依警政署統計，2015年至2019年酒駕累犯占酒駕總件數約3成6，部分矯正機關收容人中，屢因酒駕入監者比例達3成左右；而國際研究亦指出，酒後駕車者5年內再犯率約21%至47%，顯示單純以威嚇與制裁為主之制度，對部分行為人之再犯防制效果有限。
世界衛生組織（World Health Organization, WHO）於2024年酒精與健康全球現況報告指出，酒精使用疾患係物質使用障礙之一，具有慢性及易復發特性，並與交通事故風險密切相關；該報告並強調，僅依賴刑罰措施難以有效降低再犯風險，仍須結合治療體系加以回應。是以，對部分反覆酒駕行為人而言，僅以刑責與行政制裁為核心之制度設計，亦難以有效降低其再犯機率及相關公共安全風險。
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