【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）近年我國兒童及少年（以下簡稱兒少）保護事件頻傳，從托育機構虐童、補習班不當管教，到線上遊戲平臺衍生之網路誘騙與線上剝削問題，反映出現行制度偏重事後通報與裁罰，欠缺一致性的事前資格審查與持續監督機制，致使不適任人員仍能反覆接觸兒少，形成保護漏洞。隨著時代環境改變，兒少之照顧與保護場域已由傳統家庭、學校及社福機構，逐步延伸至課後照顧、教育、休閒與文化等相關活動。
（二）衛生福利部於115年4月預告修正《兒童及少年福利與權益保障法》（以下簡稱兒少權法）草案，本次修法增訂第8章「消極資格及違法事件之調查處理」，參考英國、澳洲「兒少工作證」制度，新增兒少服務相關人員、寄養家庭、課後照顧人員、兒少工作者之消極資格調查審議機制及防治措施。其核心概念為「事前防堵」，旨在透過前置審查與動態管理機制，確認從事兒少照顧、教育及陪伴工作者之適格性，以防止涉有性侵害、兒虐或重大不當對待紀錄者進入兒少服務體系。
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