（一）大專校院兼任教師，分為具有本職及未具本職工作者。根據教育部統計資料，目前兼任教師共計4萬多人次，其中未具本職而在各大專校院以兼任教師為職業者，約有1萬3千人左右。由於具本職工作之兼任教師已有本職工作之報酬與保障，故不納入《勞動基準法》，然仍適用《專科以上學校兼任教師聘任辦法》有關保險、待遇及解聘條件與程序等保障。未具本職工作之兼任教師，單純以至各校擔任兼任教師為業，並未納入《勞動基準法》之規範，其請假、寒暑假期間勞、健保、聘約、準時支薪及勞工退休金等相關權利，均未有任何保障。
（二）未具本職工作之兼任教師不適用《教師法》，也不受《勞動基準法》規範，故其請假不給薪、寒暑假無勞健保，亦無退休金等，其勞動權益並無保障。渠等因無本職的任何權益保障而在數校之間兼差奔波，屬於教師中相對弱勢的族群，與有本職而具有相關法律保障工作權益的情況不同。為優先提供這些相對弱勢教師的工作權益，教育部與勞動部協調，提出兩種方案予以解決，一是由勞動部指定大專校院「未具本職之兼任教師」適用《勞動基準法》，規劃將部分涉及校園與學生安全及學生受教權益規定，增訂於《教師法》中，以特別法優先適用。二是直接於《教師法》中增訂大專校院「未具本職之兼任教師」工作權利之保障，準用《勞動基準法》之相關規定。惟若直接修正《教師法》因需準用《勞動基準法》條文，修法幅度大於方案一，故宜採取方案一較為妥適。準此，勞動部於105年9月26日預告指定「大專院校編制外未具本職之兼任教師」適用《勞動基準法》，預定自106年8月1日起生效，之後再修正《教師法》之相關規定，保障兼任教師之勞動條件。
（三）未具本職之兼任教師若適用《勞動基準法》，各大專校院需幫教師提撥6%勞工退休金、寒暑假兩個月的勞健保費及享有婚假、育嬰假等，又兼任老師請假時，學校需另找教師代課，將衍生勞退金、代課費等支出。如因不適任、不續聘兼任教師，則會產生資遣費，甚至官司糾紛，將增加學校的經費支出。因此，有校長認為，校園不一定要適用勞動法規，希望教育部另訂機制。為減輕學校因此而產生之負擔，教育部於106年預算中，增編了6千萬元，提供學校因應是類教師納入《勞動基準法》後所增加之費用。
（四）為保障教師之工作權及學生之受教權，各大專校院應優先聘用專任教師，除非無適當之專任教師可資聘任時，始得聘任兼任教師。又聘任兼任教師應以教師專業能力、課程需要及學生受教權等為主要考量，並非本末倒置，節省成本，以兼任教師取代專任教師。某些大專校院為節省人力成本，大量聘用兼任教師，造成學校教師整體專職、兼職比已達到近乎1:1，部分私立學校甚至連共同科目都用兼任教師授課，殊不合理。若學校有半數為兼任教師，即應考慮調整專任比率，使其權益更有保障。兼任教師之勞動權益固然應予保障，各大專校院應回歸正軌，不以節省成本為唯一考量，而應增加聘任專任教師教學，始為正辦。
