（一）報載前述機構起火原因在於，停電之時以點蠟燭方式因應而引燃火苗，當晚僅看護1人在場且該機構2樓違建超收，應變不及以致於多人死傷。
（二）依據老人福利法第39條第1項規定︰「老人福利機構應投保公共意外責任保險及具有履行營運之擔保能力，以保障老人權益。」又，依據「老人福利機構設立標準」則明訂老人福利機構之設立，應符合各種關於建築法、消防法、飲用水水質標準、環境整潔與衛生等規定；另依據「消防法」規定，老人福利機構場所應設置「住宅用火災警報器」並維護之，再依據「各類場所消防安全設備設置標準」規定，應設置「緊急照明設備」：逃生設施應採高規格標準，不合格就應要求立即改善。顯見法律相關規定尚稱齊備。
（三）以本案例之火災而言，顯然未設緊急照明設備（或空有設備卻不採用），且在災害應變上有所缺失，以致於以點燃蠟燭方式因應停電且救援不及導致悲劇。是以，在消防安全之落實方面，除設備設施之設置上，應加強檢查及落實現行之處罰機制之外，相關災害應變能力亦有待加強。
（四）一般而言，各類老人福利機構係由主管機關依據老人福利法第37條規定對其進行輔導、監督、檢查、評鑑及獎勵以確保其服務品質。其中，關於評鑑工作係於老人福利法第37條第4項規定︰「第二項評鑑之指標應依老人福利機構規模及性質訂定；其評鑑對象、項目、方式及獎勵方式等事項之辦法，由主管機關定之。」亦即評鑑辦法由各地方主管機關因地制宜訂定之，而中央主管機關則每3年至少舉辦一次評鑑。查「老人福利機構評鑑及獎勵辦法」第 5 條規定其評鑑項目包括：行政組織及經營管理、生活照顧及專業服務、環境設施及安全維護、權益保障、改進創新及其他依老人福利相關法規規定（及經評鑑小組決議評鑑之項目）。其中關於機構之災害應變能力，以往係在進行定期評鑑過程中採口頭問答（難以確認業者或服務提供者實際的應變能力）；今年起衛福部則加列「大型模擬演習」為評鑑標準的必要項目，並要求實地演練。而除了大型模擬演習，應要求地方消防單位平日加強對於小型機構之宣導及協助演練。
（五）為落實老人福利機構對於災害的應變能力，建議由中央主管機關負責建立重點評鑑項目機制，亦即由中央主管機關增訂評鑑項目中重點（必要）評鑑項目，並將災害實地演練列入；換言之，建議將前項規定修正為︰「第二項評鑑之指標應依老人福利機構規模及性質訂定，其重點評鑑項目由中央主管機關定之；評鑑對象、項目、方式及獎勵等事項之辦法，由主管機關定之。」
