(一) 農政、教育、地方單位指令不同，業者無所適從
學校午餐係依據學校衛生法辦理，主管機關應為教育部，至於國產生鮮食材之四章一Q則是由農委會負責，亦即教育單位是採購前端，而農委會主管則負責食材供應無虞。然而歷經一學期的試辦後，校園午餐相關規定周旋於農委會、教育部、地方政府始終不同調，例如採購四章一Q之國產食材，農委會認為無須再行檢驗農藥等，但教育部卻認為應該再行檢驗…。種種矛盾，業者無所適從。
(二) 各縣市之預算水準不同，經費來源將是政策推動的重要關鍵
由於國產水果、肉品與水產品相較於進口肉品、水產品等價格較高，目前6縣市試辦之「四章一Q國產生鮮食材」政策，對於國產新鮮食材的價差問題，於試辦期間所需經費約2億元由教育部負擔。然而，在2017年9月政策正式上路後，相關經費是否仍由中央補助？考量各縣市政府因為預算不同，是否可能造成部分業者轉向採購較為便宜的加工食品，進而未能達成支持本土農業政策之美意。
(三) 韓國由政府挹注千億經費，透過「共同採購」，「建立農產品供應鏈」，並由教育單位編列「專責人力」負責，達成營養午餐9成9為國產食材
1.韓國為了拯救已達三農崩潰-農民高齡、農村貧窮及農產價低的農業問題，韓國政府推動國中、小校園午餐採購無農藥之友善農耕國產食材，該政策之經費由中央及地方政府，每年編列千億經費作為學校免費供餐財源。因此，韓國目前已有12個市之國中、國小為免費友善食材校園供餐，並高達97.9％由學校直營營養午餐。未來擬將友善食材校園供餐政策推向高中午餐。
2.韓國由教育廳(相當於教育部)、學校、專家、家長，組成供餐審議委員會，透過試吃評選後，選定各該區域之農產品，建立食材供應鏈。以首爾為例，61所國中、小、高中，均向供餐審議委員會選定之產地共同採購農產品。
3.經選定之食材供應商，每批食材進入校園前，由專家、營養師等組成友善環境供應支援中心驗收、貼上標籤，已確定其為安全食材，才得以進入校園。而該「友善環境供餐支援中心」由地方行政機關組成，負責進行監督、調配安全食材、驗收等業務。
綜上，今年9月「四章一Q國產生鮮食材」政策即將正式上路，前述韓國之「免費友善食材校園供餐」政策，不僅由政府全額編列經費、統籌食材管理，更由教育單位設置專責人力，透過中央、地方、農業單位分工，成功的讓韓國國產農產品進入校園午餐，值得我國推動「四章一Q國產生鮮食材」政策以為借鏡。
