據金融研究發展基金106年度決算書,該基金定位為金管會智庫,該年度「研究發展業務計畫」決算數329萬2千元,占總支出455萬元之72.35%,以金融研究為主要任務,其中用人費用228萬4千元,包括專任及兼任研究人員各3名及8名。惟查:
(一)經費運用效益可參酌以效能及經濟程度為評估重點
金融研究發展基金係為增進全體金融機構之利益,辦理有關金融市場、金融制度及金融監理等研究業務而設立之信託基金。依預算法第4條第1項第2款第3目規定:「為國內外機關、團體或私人之利益,依所定條件管理或處分者,為信託基金。」復參照決算法第23條規定:「審計機關審核各機關或各基金決算,應注意左列效能:…四、經濟與不經濟之程度。五、施政效能或營業效能之程度,及與同類機關或基金之比較。…。」綜此,該基金經費運用效益當以設立目的落實程度為衡量範圍,可參酌前揭審計機關標準,以效能及經濟程度為評估重點。
(二)研究成果多屬難度偏低之時事翻譯,效能及經濟程度待商榷
以105年度及106年度「研究發展業務計畫」用人費用決算數332萬6千元及228萬4千元之支出規模而言,觀諸該期間各類研究情形,105年度自行研究成果為國際金融快訊728篇、國際監理文件翻譯7篇及專題研究6篇;106年度自行研究成果為國際金融快訊350篇、國際監理文件翻譯10篇及專題研究11篇。成果多集中於難度偏低之時事翻譯(國際金融快訊),而較具規模性、困難性及專業適用性之國際監理文件翻譯及專題研究方面,則每人每年平均篇數極少,國際監理文件翻譯甚至未達每人每年1篇(詳附表1),效能及經濟程度待商榷。
附表1:金融研究發展基金自行研究成果統計表 單位:篇
年度
國際金融快訊
國際監理文件翻譯
專題研究
平均每人每年篇數
國際金融快訊
國際監理文件翻譯
專題研究
105
728
7
6
72.80
0.70
0.60
106
350
10
11
31.82
0.91
1.00
※註:1.資料來源,該基金各年度決算書,本報告彙製。
綜上,金融研究發展基金設立目的為運用基金資源,辦理金融市場、金融制度及金融監理研究業務,惟近年度研究成果多集中於難度偏低之時事翻譯,允宜檢討效能及經濟程度,俾利提升經費運用效益。
(分機:1933 張峻萍)
