(一)現行法律規定及立法理由

1.《納稅者權利保護法》第20條規定：「（第1項）稅捐稽徵機關應主動提供納稅者妥適必要之協助，並以任務編組方式指定專人為納稅者權利保護官，辦理下列事項：一、協助納稅者進行稅捐爭議之溝通與協調。二、受理納稅者之申訴或陳情，並提出改善建議。三、於納稅者依法尋求救濟時，提供必要之諮詢與協助。四、每年提出納稅者權利保護之工作成果報告。（第2項）前項所定之納稅者權利保護官於辦理納稅者權利保護事項，得為必要之調查。（第3項）稅捐稽徵機關應將納稅者權利保護官(以下簡稱納保官)之姓名及聯絡方式報財政部備查，並於網站公告之；人員有所變動時，亦同。（第4項）第一項辦理情形，財政部得隨時派員抽查之，並列入年度稽徵業務考核項目。」

2.其立法理由如下：鑑於稅捐法令繁複，非一般納稅者所能充分理解，個別納稅者相對於代表公權力之稅捐稽徵機關常處於弱勢地位，不僅在資訊上不對等，法律手段亦不對等。猶如私法上個別消費者面對大企業時，處於弱勢地位，須仰賴消費者保護法予以保障，並由消費者保護官之建制予以協助。是以，若能透過專業的納保官來加強保障納稅者之權益，將有助於徵納雙方可處於實質地位上的平等。而諸如美國、日本、英國及韓國等稅制發展較久之國家，為了加強保障納稅者的權利，均設置納稅者保護官，其目的在於避免稅捐課徵或調查過程中，納稅者權益遭受侵害或有侵害之虞。當有前述情事發生時，納稅者得向納稅者保護官尋求申訴協助。爰參照前揭國家立法例及我國消費者保護法之規定，於主管機關設置納保官，協助納稅者與稅捐稽徵機關間稅捐爭議之解決，受理申訴陳情，並得提出改善建議。

(二)納保官之設置情形

1.依據：現行各稅捐稽徵機關依財政部106年9月14日訂定「納稅者權利保護官資格及選任要點」(下稱「選任要點」)第4點規定，指定人員擔任納保官。

2.納保官資格：具有稅務、會計或法律專業且從事稅務工作10年以上，成績優良之現任薦任8職等以上人員專任或兼任；3人以上者，應至少1人曾從事稅務行政救濟工作或具法律專業。

3.任期：納保官之任期為2年，自每年1月1日至次年12月31日，期滿得連續指定之。但首屆任期自106年12月28日至108年12月31日。

4.設置情形：109年度各地區國稅局共設置98位納保官。

(三)納保案件處理情形

1.107至109年度各地區國稅局受理納保案件分別為220件、427件、679件，逐年增加；受理案件類型以稅捐爭議溝通協調案件為主，計受理1,037件，占整體受理案件78.21%(詳表26)。

2.有關「稅捐爭議溝通協調案件」部分，截至110年4月底止，各地區國稅局受理稅捐爭議溝通協調之納保案件共1,325件，辦結1,234件，其中變更原處分881件、未變更原處分(含受理至結案時仍未作成原核定處分) 353件、提起行政救濟8件(詳表27)。