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中央政府辦理各級學校校園安全業務預算編列及相關問題探討

一、近年中央政府辦理校園安全業務相關預算編列及執行概況 日期:113年7月 報告名稱:中央政府辦理各級學校校園安全業務預算編列及相關問題探討 目錄大綱:貳、近年中央政府校園安全預算編列狀況與業務執行概況 資料類別:專題研究 作者:歐婉如

中央政府主要由教育部與國民及學前教育署(以下稱國教署) 督導辦理校園安全業務,其中教育部係辦理校園安全政策之規劃、輔導與行政監督,性別平等教育及學生輔導政策之規劃,學生事務之行政監督等事項,國教署則辦理高級中等以下學校與學前教育階段校園安全之規劃、執行及督導等事項。

近年教育部及國教署辦理各級學校校園安全業務預算呈增加趨勢,由109年度39億6,005萬6千元概增至113年度52億4,371萬6千元,所增預算主要用以改善大專校院輔導諮商空間及服務品質、補助高級中等以下學校增置專任輔導教師及專責輔導人力、補助各市縣學生輔導諮商中心運作經費等(詳表2-1)。

表2-1 109至113年度教育部及國教署辦理校園安全業務預、決算概況表 單位:新臺幣千元

年度

教育部

國教署

合計

109

預算

379,246

3,580,810

3,960,056

決算

438,835

3,730,053

4,168,888

110

預算

380,641

3,536,169

3,916,810

決算

357,629

4,160,133

4,517,762

111

預算

489,020

3,474,031

3,963,051

決算

502,199

4,087,012

4,589,211

112

預算

503,958

3,543,179

4,047,137

決算

649,024

4,446,704

5,095,728

113

預算

492,119

4,751,597

5,243,716

執行

234,959

2,726,212

2,961,171

說 明:1.教育部預、決算數係學生事務與特殊教育行政及督導工作計畫下之學生事務行政及督導、性別平等教育、校園安全維護與防制學生藥物濫用、推動學生輔導工作等分支計畫合計數。

2.國教署預、決算數係國民及學前教育行政及督導工作計畫下之學生事務與校園安全及衛生教育分支計畫編列及執行數。

3.教育部決算數超過預算數之年度係動支第1預備金支應,而國教署決算數均超過預算數,則以經費流用方式支應;該2機關113年度執行數係迄3月底執行數。

資料來源:教育部及國教署提供與109至113年度教育部及國教署預算書彙整。

據教育部及國教署提供該期間校園安全業務預算執行情形,其由109年度41億6,888萬8千元逐年遞增至112年度50億9,572萬8千元,且各年度決算數均超過預算數。而據該期間年度績效報告列示重要績效項目略為,高級中等以下公立學校配置專任輔導教師由109學年度3,105位遞增至112學年度4,358位、迄112年度教育部及各地方政府配置專業輔導人員678人、106至112年累計補助高級中等以下學校3,454校設置電子圍籬等校園安全設備等,至關於學生自傷與自殺防制、打造性別友善校園、校園霸凌防制、學生藥物濫用防制等項目,則多以研習、研討會或宣導活動方式辦理(詳表2-2)。

表2-2 109至112年度教育部及國教署辦理校園安全業務重要績效概況表

重要績效項目

109年度

110年度

111年度

112年度

配置專任輔導教師及專業輔導人員

109學年度高級中等以下學校共置3,105位專任輔導教師

110學年度高級中等以下學校共置3,931位專任輔導教師

111學年度公立高中以下學校共置4,139位專任輔導教師

教育部及各地方政府共配置專業輔導人員644人

112學年度公立高中以下學校共置4,358位專任輔導教師

教育部及各地方政府共配置專業輔導人員678人

補助輔導人員鐘點費

核定補助142所大專校院、334位專任及兼任輔導人員鐘點費

核定補助144所大專校院、346位專任及兼任輔導人員鐘點費

補助辦理校園心理健康促進計畫或輔導方案

補助111所大專校院辦理

補助112所大專校院、90所高級中等以下學校辦理

補助大專校院辦理

補助126所大專校院、101所高級中等以下學校辦理

補助辦理健康促進學校計畫

補助140所大專校院、193所高級中等學校及各地方政府辦理

補助138所大專校院及22個地方政府辦理

補助138所學校辦理

補助131所學校辦理

學生自傷與自殺防制

辦理研習活動等34場次及開發18件教案

辦理4場次、540人之大專校院專業輔導人員增能研習

辦理5場次、460人之大專校院專業輔導人員增能研習

打造性別友善校園

辦理高級中等學校性平教育經驗傳承研討會

發展5件數位/網路性別暴力教案示例

實施跟蹤騷擾防制教育,學生及教職員受益人次各為4萬9,193人次及5,165人次

辦理大專校院校園性事件/跟蹤騷擾事件案例研討會

提供各級學校多元生理用品

校園霸凌防制

辦理3場次調查人員知能研習、15場次反霸凌宣導

辦理3場次調查人員知能研習、15場次反霸凌宣導

辦理13場次知能研習活動

辦理7場次知能研習活動

學生藥物濫用防制

辦理226場次之參與式宣導活動

與轄區警分局進行8,639場次校外聯合巡查

補助地方政府成立諮詢服務團,輔導高關懷個案637人

辦理123場次宣導活動

與轄區警分局進行7,948場次校外聯合巡查

補助地方政府成立諮詢服務團,輔導高關懷個案464人

辦理173場次宣導活動

辦理反毒入班宣導班數1萬2,016班

開發3D反毒教具

辦理反毒入班宣導,參與人次超過1萬5,000名學生

發送3D反毒教具、防毒好遊趣等教材予地方政府及高級中等以下學校

菸品防制

9成以上學校將電子煙納入管理

9成以上學校將電子煙納入管理

全數高中以下學校及93.3%大專校院將電子煙納入管理

推動無菸校園環境

強化校園防護措施

建置電子圍籬等設備103至109年累計補助3,828校

補助117所大專校院購置校安設備及至18所大學進行設視

巡查各級學校學生聚集熱點計8,377處

建置電子圍籬等設備等設備106至110年累計補助2,686校

補助117所大專校院購置校安設備及至18所大學進行設視

巡查各級學校學生聚集熱點計8,288處

106至111年累計補助高級中等以下學校3,042校設置安全設備

106至112年累計補助高級中等以下學校3,454校設置安全設備

重要法規修訂

修訂校園學生自我傷害三級預防工作計畫、校園自我傷害防治處理手冊

修訂教育單位協助檢警緝毒溯源通報作業要點、各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點

修正校園霸凌防制準則,納入網路霸凌及師對生霸凌

發布性別平等教育白皮書2.0

修正性別平等教育法

修正校園菸害防制實施計畫

編製校園跟蹤騷擾防制工作手冊

說 明:表內空格係年度施政績效報告未提及該績效項目辦理情形。

資料來源:109至112年度教育部年度施政績效報告,本中心彙整。