日期: button ~ ~ button 標題: 關鍵字: 查詢 近年國軍營產管理及工程建案相關預算編列、執行及值得關注議題之探討 日期:113年8月 資料類別:專題研究 作者:鍾俊華 曾文煌 編號:113124 壹、前言 貳、國軍營產管理及工程建案相關預算編列與執行狀況 一、國防部列管各式營(眷)地之數量及面積 二、國軍營舍及設施改建基金及國軍老舊眷村改建業務現況 三、109至113年度國軍營產管理相關預算編列及執行概況 四、近年國軍營建工程計畫預算編列及執行概況 參、相關議題之探討 一、國防部持續投入鉅額經費推動重大資本計畫,惟未能有效精進基金管理,致部分基金未能達成自給自足目標及審慎辦理中長期資本支出規劃,恐影響基金設置目的 二、國軍空置營地及核納國軍營舍及設施改建基金來源清冊之待處分營地中,不乏閒置或核納逾10年仍未處置或移管者,不利國有資產妥適運用 三、國有土地作價投資營改基金,係由國防部、財政部採收支併列方式編列,惟收支併列實施後遽增之資產作價投資支出,恐對於軍事投資預算額度產生資源競逐與排擠效應 四、自辦理國軍老舊眷村改建特別決算至112年底止已逾18年,惟仍有保留款尚未清結,且多項眷改房產待檢討活化以改善眷改基金財務狀況,均有待國防部妥謀因應良策 五、近年迭有軍事工程因故無法執行致效益欠佳;另部分計畫因故延長辦理期程、增加計畫經費、甚因預算不足而減項減量,計畫事前評估容待檢討精進 六、迭有營區被環保單位列為土壤及地下水污染場址或經國軍自主檢測須辦理汙染整治,且有部分營區遭公告列管近10年仍未完成整治,允宜督導各軍種加強汙染源頭防範作為 七、國防部興安專案為近年來國軍最受矚目重大資本計畫,總經費逾千億元,惟事前整體規劃未臻周妥,致多項工程同時進入施工高峰,延宕計畫完成期程,弱化政府提前照顧國軍官兵之美意 八、為整合國家資安防護能量,國防部推動資安園區專案計畫,惟間有事前規劃欠周、預算執行進度落後等情事,影響計畫執行成效 肆、結論與建議 一、國防部宜依特種基金設立宗旨,妥作中長程資金運用整體財務規劃,並在可用資金範圍規劃辦理各項工程,以厚植國防建設基礎 二、允宜積極檢討無運用計畫土地被占用或閒置等問題,並儘速移交財政部國有財產署辦理後續活化事宜 三、宜加速辦理不適用營地處分及營舍改建業務,並妥作資源配置,以避免排擠武器採購需求 四、允宜加速老舊眷村改建特別預算保留款清結作業,並積極活化眷改資產,俾有效降低眷改基金累積短絀 五、允宜督導各軍種加強軍事工程計畫事前評估,降低因故辦理預算報繳、延長期程或因經費不足而需減項減量等情事,以利有限預算資源妥適運用 六、近年國軍土壤及地下水污染整治預算需求漸增,允宜督導各軍種加強營區污染源頭之事前防範作為 七、國防部興安專案宜妥作先期規劃,並嚴格控管工程進度,以加速完成國軍營舍整建,落實政府照顧國軍政策之目標 八、為利整合國家資安防護能量,國防部宜妥作資安園區計畫整體財務規劃,並明確劃分公務與基金預算之編列原則及範圍 參考文獻 附件 備註 一、預算中心研究成果(不含專題研究報告)俟立法院院會三讀通過後始予對外公開。 二、配合本院開放國會2.0,預算中心研究成果自第10屆起改提供開放資料格式,定期對外公開。 訂閱 確認 (請使用立法院電子信箱) (訂閱項目) 法制局研究成果 預算中心研究成果 請填寫電子信箱及勾選想要訂閱項目(可多選),填寫完畢後按下確認即可。 (若訂閱上有任何問題,請聯絡資訊服務處,盡快為您處理)