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近年中央政府特殊教育政策及預算執行情形之探討

三、近年度中央政府特殊教育預算編列及執行情形 日期:113年7月 報告名稱:近年中央政府特殊教育政策及預算執行情形之探討 目錄大綱:貳、近年度特殊教育發展、相關法規及預算編列與執行概況 資料類別:專題研究 作者:廖來第

特教法明定中央政府應從寛編列特殊教育預算,不得低於當年度教育主管預算4.5%,由104至113年度特殊教育預算編列情形觀之(詳表2-10),預算規模由104年度99.02億餘元,逐年增為113年度152.72億餘元,且各年度皆符合前揭特教法明定之不得低於4.5%規範。復由104至112年度預算執行情形觀之(詳表2-11),決算規模由104年度88.44億餘元,增為112年度114.63億餘元,惟各年度特殊教育決算占當年度教育主管決算比率皆低於4.5%,112年度更僅為3.99%。

由104至112年度身障教育及資優教育預算編列及執行觀之(詳表2-12),身障教育預算由104年度94.94億餘元(占當年度特殊教育總預算比率95.87%,以下同)逐年增為112年度127.01億餘元(占96.65%),特教經費主要辦理身障教育,其預算執行率介於87.11%至97.83%間,惟112年度執行率87.11%為近年度最低。同期間資優教育預算介於3.53億元至4.53億元間,預算執行率概呈增加趨勢,由104年度62.95%增至112年度90.91%。

如由特殊教育預算編列單位觀之(詳表2-13),編列身障教育經費包括教育部、國教署及體育署,資優教育經費編列單位為教育部及國教署,兩者均以國教署編列數最高;以113年度法定預算為例,國教署編列身障教育經費98.93億餘元占總經費147.82億餘元之66.93%、資優教育經費編列3.08億餘元占其合計經費4.9億餘元之62.84%。由109至112年度教育部及所屬特殊教育預算執行率觀之,預算執行率未達80%包括教育部各年度所編身障教育預算(且呈下降趨勢)、110年度資優教育預算及體育署109及110年度身障教育預算。

表2-10 104至113年度中央政府特殊教育預算編列情形表

單位:新臺幣千元;%

年度

特殊教育預算數

教育部主管預算

(B)

占比

(A/B)

身心障礙教育

資賦優異教育

合計(A)

104

9,494,040

408,880

9,902,920

217,255,541

4.56

105

9,897,351

353,673

10,251,024

225,302,824

4.55

106

10,594,369

379,261

10,973,630

240,601,853

4.56

107

10,624,181

452,238

11,076,419

238,396,753

4.65

108

10,788,949

384,851

11,173,800

245,759,948

4.55

109

11,336,841

381,641

11,718,482

256,541,817

4.57

110

11,405,230

428,269

11,833,499

257,318,247

4.60

111

12,038,762

420,723

12,459,485

274,742,961

4.53

112

12,701,088

439,579

13,140,667

289,782,822

4.53

113

14,782,256

490,525

15,272,781

334,493,951

4.57

說 明:表內預算皆為法定預算數。

資料來源:教育部提供。

表2-11 104至112年度中央政府特殊教育決算統計表

單位:新臺幣千元;%

年度

特殊教育決算數

教育部主管決算

(B)

占比

(A/B)

身心障礙教育

資賦優異教育

合計(A)

104

8,586,781

257,404

8,844,185

215,064,305

4.11

105

9,682,296

226,124

9,908,420

222,599,348

4.45

106

9,692,388

309,730

10,002,118

234,627,855

4.26

107

9,351,039

359,149

9,710,188

230,778,256

4.21

108

9,940,195

300,999

10,241,194

240,884,992

4.25

109

10,172,761

339,434

10,512,195

252,026,046

4.17

110

10,307,832

363,177

10,671,009

252,968,800

4.22

111

10,878,613

394,153

11,272,766

269,994,722

4.18

112

11,064,214

399,605

11,463,819

287,559,477

3.99

說 明:104至111年度決算為審定數,112年度為自編決算數。

資料來源:教育部提供。

表2-12 104至112年度身心障礙教育及資賦優異教育預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元;%

年度

身心障礙教育

資賦優異教育

預算數

(A)

決算數

(B)

執行率(B/A)

預算數

(C)

決算數

(D)

執行率(D/C)

104

9,494,040

8,586,781

90.44

408,880

257,404

62.95

105

9,897,351

9,682,296

97.83

353,673

226,124

63.94

106

10,594,369

9,692,388

91.49

379,261

309,730

81.67

107

10,624,181

9,351,039

88.02

452,238

359,149

79.42

108

10,788,949

9,940,195

92.13

384,851

300,999

78.21

109

11,336,841

10,172,761

89.73

381,641

339,434

88.94

110

11,405,230

10,307,832

90.38

428,269

363,177

84.80

111

12,038,762

10,878,613

90.36

420,723

394,153

93.68

112

12,701,088

11,064,214

87.11

439,579

399,605

90.91

說 明:表內預算數皆為法定預算數。104至111年度決算為審定決算數、112年度為自編決算數。

資料來源:教育部提供。

表2-13 教育部及所屬109至113年度特殊教育預算編列及執行情形表

單位:新臺幣千元;%

項 目

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度

身心障礙教育

教育部

預算

4,119,887

4,153,380

4,181,029

4,337,859

4,784,859

決算

3,141,868

3,115,670

2,982,401

2,956,194

- 

執行率

76.26

75.02

71.33

68.15

- 

國教署

預算

7,173,156

7,208,052

7,788,179

8,280,675

9,893,843

決算

7,003,497

7,166,132

7,828,392

8,029,493

- 

執行率

97.63

99.42

100.52

96.97

- 

體育署

預算

43,798

43,798

69,554

82,554

103,554

決算

27,396

26,030

67,820

78,527

- 

執行率

62.55

59.43

97.51

95.12

- 

合計

預算

11,336,841

11,405,230

12,038,762

12,701,088

14,782,256

決算

10,172,761

10,307,832

10,878,613

11,064,214

- 

執行率

89.73

90.38

90.36

87.11

- 

資賦優異教育

教育部

預算

127,451

120,285

113,478

131,345

182,291

決算

104,432

93,965

122,537

130,098

- 

執行率

81.94

78.12

107.98

99.05

- 

國教署

預算

254,190

307,984

307,245

308,234

308,234

決算

235,002

269,212

271,616

269,507

- 

執行率

92.45

87.41

88.40

87.44

- 

合計

預算

381,641

428,269

420,723

439,579

490,525

決算

339,434

363,177

394,153

399,605

- 

執行率

88.94

84.80

93.68

90.91

- 

說 明:1.表內預算數皆為法定預算數。109至111年度決算為審定決算數、112年度為自編決算數。

2.執行率=決算數/預算數。

資料來源:教育部提供。