跳到主要內容區塊
:::

近年公共建設預算執行及推動公共工程節能減碳相關問題之探討

一、近年中央政府整體公共建設預算編列情形 日期:113年7月 報告名稱:近年公共建設預算執行及推動公共工程節能減碳相關問題之探討 目錄大綱:貳、近年中央政府公共建設預算編列及公共工程節能減碳推動情形 資料類別:專題研究 作者:黃怡娟

中央政府公共建設計畫由總預算、特別預算、營業基金及非營業基金預算支應,經洽行政院主計總處提供110至113年度資料,說明如下:

(一)公共建設預算規模於112、113年度均逾5,800億元,主要係營業基金大幅增編

中央政府整體公共建設預算規模110年度為5,012億元,至112、113年度分別為5,853億元及5,804億元,達近10年(104至113年度)最高及次高,其中營業基金112、113年度公共建設預算各逾2千億元,較110、111年度之1千餘億元大幅增編;113年度公共建設預算規模為5,804億元,總預算、特別預算、營業基金及非營業基金之占比分別為31.81%、14.54%、40.78%及12.87%(詳表2-1-1)。

表2-1-1 110至113年度中央政府公共建設計畫預算編列情形表

單位:新臺幣億元;%

年度

公共建設預算規模

總預算

特別預算

營業基金

非營業基金

金額

比率

金額

比率

金額

比率

金額

比率

110

5,012

1,236

24.66

1,041

20.77

1,149

22.93

1,586

31.64

111

4,318

1,380

31.96

857

19.85

1,379

31.93

702

16.26

112

5,853

1,630

27.85

832

14.21

2,463

42.09

928

15.85

113

5,804

1,846

31.81

844

14.54

2,367

40.78

747

12.87

說 明:1.除113年度營業基金及非營業基金為預算案數外,其餘為法定預算數。

2.公共建設預算規模=總預算+特別預算+營業基金+非營業基金之公共建設計畫金額;比率為各種預算占當年公共建設預算規模之比率。

資料來源:行政院主計總處。

(二)公共建設以經濟及交通建設占大宗,112及113年度該2類建設占比合計均逾7成

公共建設計畫包括交通建設、環境資源、經濟建設、都巿及區域發展、文化設施、教育設施、農業建設、衛生福利設施及數位基礎建設9大類別,其中數位基礎建設類別係自113年度起新增。檢視中央政府110至113年度公共建設各建設類別之預算分配情形(詳表2-1-2),以交通及經濟建設占大宗:110年度交通建設占36.39%、經濟建設占31.4%,交通及經濟建設合計達67.79%;111年度起,經濟建設占比即超過交通建設,至113年度經濟建設占41.45%,交通建設占28.86%,111至113年度前揭2類建設合計占公共建設計畫比率分別為64.08%、71.92%及70.31%。

表2-1-2 110至113年度中央政府公共建設計畫各建設別分配情形表

單位:新臺幣億元;%

項目

類別

/年度

總預算

特別預算

營業基金

非營業基金

合計

預算

比率

預算

比率

預算

比率

預算

比率

預算

比率

交通建設

110

618

50.00

299

28.72

24

2.09

883

55.67

1,824

36.39

111

650

47.10

372

43.41

113

8.20

227

32.34

1,362

31.54

112

830

50.92

371

44.59

70

2.84

281

30.28

1,552

26.52

113

935

50.65

427

50.59

78

3.30

235

31.46

1,675

28.86

環境資源

110

292

23.62

261

25.07

90

7.83

30

1.89

673

13.43

111

326

23.62

263

30.69

121

8.71

22

3.13

732

16.95

112

360

22.09

255

30.65

133

5.40

23

2.48

771

13.17

113

417

22.59

195

23.10

177

7.48

22

2.95

811

13.97

經濟建設

110

38

3.07

61

5.86

1,034

89.99

441

27.81

1,574

31.40

111

26

1.88

35

4.08

1,145

83.09

199

28.35

1,405

32.54

112

17

1.04

53

6.37

2,216

89.97

371

39.98

2,657

45.40

113

27

1.46

65

7.70

2,112

89.23

202

27.04

2,406

41.45

都市及區域發展

110

17

1.38

28

2.69

0

0.00

26

1.64

71

1.42

111

24

1.74

33

3.85

0

0.00

84

11.97

141

3.27

112

38

2.33

36

4.33

0

0.00

49

5.28

123

2.10

113

55

2.98

44

5.21

0

0.00

61

8.17

160

2.76

文化設施

110

46

3.72

30

2.88

0

0.00

0

0.00

76

1.52

111

50

3.62

41

4.78

0

0.00

0

0.00

91

2.11

112

68

4.17

29

3.49

0

0.00

1

0.11

98

1.67

113

76

4.12

31

3.67

0

0.00

0

0.00

107

1.84

教育設施

110

25

2.02

265

25.46

0

0.00

22

1.39

312

6.23

111

35

2.54

52

6.07

0

0.00

12

1.71

99

2.29

112

45

2.76

52

6.25

0

0.00

11

1.19

108

1.85

113

48

2.60

53

6.28

0

0.00

15

2.01

116

2

農業建設

110

166

13.43

0

0.00

1

0.09

120

7.57

287

5.73

111

223

16.16

0

0.00

0

0.00

96

13.67

319

7.39

112

230

14.11

0

0.00

44

1.79

140

15.09

414

7.07

113

247

13.38

0

0.00

0

0.00

110

14.73

357

6.15

衛生福利設施

110

34

2.75

17

1.63

0

0.00

64

4.04

115

2.29

111

46

3.33

31

3.62

0

0.00

62

8.83

139

3.22

112

42

2.58

17

2.04

0

0.00

52

5.60

111

1.90

113

25

1.35

21

2.49

0

0.00

102

13.65

148

2.55

數位基礎建設

110

0

0.00

80

7.68

0

0.00

0

0.00

80

1.60

111

0

0.00

30

3.50

0

0.00

0

0.00

30

0.69

112

0

0.00

19

2.28

0

0.00

0

0.00

19

0.32

113

16

0.87

8

0.95

0

0.00

0

0.00

24

0.41

各類別合計

110

1,236

100.00

1,041

100.00

1,149

100.00

1,586

100.00

5,012

100.00

111

1,380

100.00

857

100.00

1,379

100.00

702

100.00

4,318

100.00

112

1,630

100.00

832

100.00

2,463

100.00

928

100.00

5,853

100.00

113

1,846

100.00

844

100.00

2,367

100.00

747

100.00

5,804

100.00

說 明:1.除113年度營業基金及非營業基金為預算案數外,其餘為法定預算數。

2.行政院112年7月18日修正「政府公共建設計畫先期作業實施要點」,自113年度起新增「數位基礎建設」類別,爰以相同基礎調整前瞻基礎建設計畫特別預算項下補助5G網路建設計畫110至112年度編列數,由「交通建設」類別調整至「數位基礎建設」類別。

3.比率為公共建設計畫各建設別占該年度該預算別之比率。

資料來源:行政院主計總處。