彙整經濟部所屬四大國營事業近5年營運實績(108至111年度決算、112年度自編決算)及113年度預算案之營業收支及重要經營效率(詳表2-1-1及表2-1-2)，四大國營事業112年度合計總收入1兆9,866.3億元，與108年度相較，近5年成長15.65%，113年預計仍呈成長趨勢；惟112年度合計總成本2兆2,033.17億元，近5年成長32.23%，遠高於收入成長幅度，致四大國營事業112年度合共虧損2,166.87億元，且已連續3年虧損，113年度預計仍持續虧損，營運績效欠佳，茲分述如下：
(一)中油已連續4年虧損，台水有3年入不敷出，台電近2年由盈轉虧且年平均虧損數逾2千億元：比較近5年收支盈虧情形，除台糖近5年營運均呈盈餘外，台水則5年中有3年入不敷出呈虧損，中油及台電則分別自109及111年度由盈轉虧(迄112年度業連續4年及2年虧損)，近5年營運總成本增幅分別達15.05%及61.19%，遠高於收入增幅9.72%及25.75%，台電111及112年度平均稅後虧損達2,132.21億元；另中油113年度預計可轉虧為盈，台電及台水仍預計虧損。
(二)中油、台電、台水等3家事業112年度因虧損，各項經營效率均呈負值：比較近5年「營業利益率」、「淨利率」、「總資產報酬率」及「權益報酬率」等4項重要經營指標，台糖112年度因租金收入及投資收益增加等，4項指標均為近3年(110至112年度)最高，惟113年度營業利益率預計下降；中油、台電、台水因112年度虧損，4項指標均呈負值，台水相關指標均為近5年最低，中油及台電112年度營業利益率、淨利率及總資產報酬率雖較111年度改善，惟台電111至113年權益報酬率分別為-94.73%、-153.04%及-160.51%，逐年衰退，營運及財務結構亟待積極檢討改善。
表2-1-1 108至113年度經濟部所屬四大國營事業營業收支概況表
單位：新臺幣百萬元
項目
108年度
決算
109年度
決算
110年度
決算
111年度
決算
112年度
自編決算
112較108年度增減比率
113年度
預算案
總收入
台糖
30,499
29,970
31,826
32,504
34,663
13.65%
35,400
中油
1,018,927
731,426
908,871
1,231,825
1,118,012
9.72%
1,225,456
台電
637,345
616,945
636,699
728,631
801,448
25.75%
818,604
台水
30,992
31,901
31,541
32,967
32,506
4.89%
33,428
合計
1,717,763
1,410,242
1,608,937
2,025,927
1,986,630
15.65%
2,112,887
總成本
台糖
27,757
25,403
27,919
30,075
30,224
8.89%
30,452
中油
986,485
738,767
948,155
1,417,984
1,134,924
15.05%
1,222,756
台電
621,250
592,848
614,195
955,158
1,001,362
61.19%
1,007,308
台水
30,800
32,515
32,780
32,896
36,807
19.50%
35,695
合計
1,666,292
1,389,534
1,623,048
2,436,114
2,203,317
32.23%
2,296,210
淨利
(淨損)
台糖
2,743
4,567
3,908
2,428
4,440
61.89%
4,948
中油
32,443
-7,342
-39,284
-186,159
-16,912
盈轉虧
2,700
台電
16,095
24,096
22,504
-226,528
-199,914
盈轉虧
-188,705
台水
191
-614
-1,239
71
-4,301
盈轉虧
-2,267
合計
51,471
20,708
-14,112
-410,187
-216,687
盈轉虧
-183,323
資料來源：經濟部所屬四大國營事業各年度預決算書。
表2-1-2 108至113年度經濟部所屬四大國營事業重要經營效率概況表
單位：%
項目
108年度
決算
109年度
決算
110年度
決算
111年度
決算
112年度
自編決算
113年度
預算案
總資產報酬率
台糖
0.41
0.69
0.59
0.37
0.67
0.75
中油
4.45
-0.68
-4.77
-20.10
-0.98
0.24
台電
0.78
1.14
1.03
-10.00
-8.17
-7.27
台水
0.06
-0.19
-0.37
0.02
-1.19
-0.61
權益報酬率
台糖
0.60
0.99
0.85
0.53
0.96
1.08
中油
10.75
-2.45
-14.13
-110.46
-18.27
2.45
台電
5.43
7.64
6.65
-94.73
-153.04
-160.51
台水
0.10
-0.32
-0.63
0.04
-2.14
-1.12
資料來源：經濟部所屬四大國營事業各年度預決算書。