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中央政府近年推動治安政策實施成效之探討

三、治安維護主要辦理機關及經費執行情形 日期:113年8月 報告名稱:中央政府近年推動治安政策實施成效之探討 目錄大綱:貳、治安現況及治安維護政策概述 資料類別:專題研究 作者:劉雲霞

中央政府為維護治安,每年投入逾百億元經費以打擊犯罪,包括:打擊詐騙,根絕毒品,檢肅組織犯罪,以強化治安維護;完善關鍵基礎設施安全管理,加強員警訓練,精進防護監控及通報應處機制;嚴正執行法律,展現檢察及矯正功能;查處、收容及遣送非法外來人口,以及查緝走私偷渡等。主要辦理機關包括:警政署、移民署、法務部及海巡署(均含所屬,以下同)等機關(詳表2-3-1),各依所司職掌(詳附錄1)辦理治安維護相關措施。

關於近年治安經費運用情形,110年度至113年度警政署、法務部、海巡署等相關機關每年共投入治安經費介於138億元至(預計)234億元之間,且呈逐年成長趨勢(詳表2-3-1)。113年度預算較112年度預算增加41億元,主要增加項目包括:海巡署海域巡護整備計畫16億元、法務部捐助財團法人犯罪被害人保護協會經費4億元及犯罪被害補償金3億元、警政署汰換шA級防彈盾牌及背心式防彈衣2億元以及新增精實員警教育訓練計畫2億元等;112年度決算較111年度決算增加38億元,主要增加項目包括:各機關打擊詐欺經費8億元,警政署辦理臺灣警察專科學校學生宿舍大樓新建工程2億元、厚實警用車輛計畫2億元、新增警察科技偵查躍升方案2億元、增列辦理總統副總統及立法委員等選舉治安維護等1億元及增列汰補員警執勤及訓練用子彈等經費1億元,海巡署辦理東、南部及外離島地區雷達監控系統2億元、南沙太平島港測浚深及碼頭整修工程1億元以及東沙島環礁既有航道助航泊靠設施及海岸線強固工程2億元等。

113年度治安經費234億元,主要係法務部約78億元,辦理事項包括法務、檢察、司法調查、矯正及監所管理等事宜,占整體治安經費之33.26%;其次為警政署約69億元,辦理事項包括預防犯罪、檢肅組織犯罪及維護社會秩序等警務安全維護事宜,占整體治安經費之29.40%;再次為海巡署約65億元,辦理事項包括強化海域治安、查緝走私偷渡及強化勤務部署等事宜,占整體治安經費之27.80%。至於治安經費執行成果,以112年度為例,主要包括:查獲電信詐騙案件集團2,011件、毒品新生人口下降6%、查獲行蹤不名外勞2萬7,048人、提高警用車輛可出勤天數為355.91天、完成員警學科訓練人數6萬6,038人及術科訓練6萬2,903人(詳表2-3-2)。

表2-3-1 110-113年度治安經費明細表 單位:新臺幣千元

機關(基金)名稱

辦理事項

110年度

決算數

111年度

決算數

112年度

113年度預算數

預算數

決算數

金額

%

警政署

治安維護、刑案偵查及檢肅犯罪、加強員警訓練、充實偵查與鑑識防爆等設備

4,127,405

4,555,323

6,099,389

5,980,406

6,872,438

29.40%

法務部

法務、矯正、監所及檢察業務

4,526,332

5,249,292

6,315,010

6,082,034

7,775,397

33.26%

數位部

智慧防詐與數位信任應用發展計畫

-

-

-

-

300,000

1.28%

教育部

校園安全維護與防制學生藥物濫用

98,520

116,464

111,648

120,677

106,065

0.45%

國家通訊傳播委員會

國內電信事業加強攔阻及警示國際電話詐騙補助計畫

-

-

103,500

101,601

-

0.00%

勞動部(就業安定基金)

補助內政部移民署辦理外國人居留管理、非法外國人查處、收容及遣送等相關業務

124,704

136,974

198,940

147,112

227,092

0.97%

海巡署

查緝走私偷渡、強化海域安全、提升救生救難

3,775,430

4,043,216

4,954,726

5,357,041

6,497,278

27.80%

行政院

防詐騙宣導

-

-

7,320

7,320

-

0.00%

移民署

外來人口違反入出國及移民相關規定之查察、收容、強制出國(境)及驅逐出國(境)等。

1,104,332

1,363,874

1,469,100

1,457,014

1,597,177

6.83%

合計

13,756,723

15,465,143

19,259,633

19,253,205

23,375,447

100.00%

說 明:1.海巡署各年度經費係採用「歲出按職能及經濟性綜合分類表」內「03公共秩序與安全」職能別扣除「受僱人員報酬」及「運輸工具」之數。

     2.法務部主管矯正署「矯正業務」工作計畫預決算數不包含「01人員維持」、「06辦理收容人給養業務」、「07補助收容人健保費」、「08矯正機關便民線上服務建置計畫」4項分支計畫相關數字。

     3.海巡署112年度之決算數大於預算,係因該署決算數尚包括動支第二預備金及依災害防救法申請移緩濟急之經費。

     4.金融監督管理委員會(金融監督管理基金-銀行局)110至113年度協同相關機關及金融機構打擊詐欺犯罪,辦理策進金融阻詐政策及措施,惟上開年度並未編列相關預算。

資料來源:各機關提供。

表2-3-2 治安措施主要績效指標達成情形表

績效指標

主辦機關

衡量標準

110年度

111年度

112年度

113年度

目標值

目標值

實際值

目標值

實際值

目標值

實際值

查獲電信詐騙案件集團

法務部內政部

件數

-

-

1,267

1,709

1,794

2,011

2,112

毒品新生人口下降率

法務部

%

3%

17%

3%

-13%

3%

6%

3%

查獲行蹤不名外勞

移民署

人數

-

20,148

-

19,032

-

27,048

-

提高警用車輛可出勤天數

警政署

天數

357.09

355.09

357.96

355.12

356.35

355.91

357.22

完成員警學科訓練人數

警政署

人數

68,553

67,716

68,475

67,661

67,819

66,038

67,269

完成員警術科訓練人數

警政署

人數

66,808

65,033

67,130

65,802

64,319

62,903

64,352

說 明:1.「-」代表該年度未設定該項績效目標值。

2.上表僅列示本研究提及之部分治安措施績效指標。

資料來源:各機關提供,本研究整理。