外籍人士在臺涉及刑事案件等不法行為，除影響社會治安外，並潛藏危害國安之隱憂；基於維護社會治安及國家安全之需要，警政署除依法偵辦外籍人士之不法行為外，並協助移民署查緝外來人口非法入境、非法工作及逾期居（停）留等情事。經查：
(一)在臺外籍嫌疑犯人數逐年攀升，112年以涉詐欺案者增幅最鉅
依警政署歷年外籍嫌疑人涉案人數統計資料，近年在臺外籍嫌疑犯人數逐年攀升，自108年度4,253人成長至112年底5,642人，創近5年新高，其中以「詐欺」案921人(占涉案人數之16.32%)最多，其次為「毒品」案756人(占13.40%)，再次為「竊盜」案516人(占9.15%)(詳表3-3-1)；112年度在臺犯罪外籍嫌疑犯國籍以亞洲地區5,276人(占總涉案人數之93.51%)為大宗，其中越南籍3,120人(占55.30%)最多，其次為泰國籍806人(占14.29%)，再次為印尼籍583人(占10.33%)(詳表3-3-2)。
至於112年較111年犯案類別增加最多者為「詐欺」案，增加400人(增幅76.78%)，增幅頗鉅，據警政署刑事警察局表示，外籍人士詐欺犯罪人數增加，除與我國詐欺案猖獗之趨勢一致外，主要係因外籍移工遭利誘提供電話卡與銀行帳戶幫助詐欺洗錢所致，而靠科技偵查鎖定之身分，多屬已出境或失聯之外籍移工。允宜與相關單位研議防制措施，以遏阻外籍移工成為詐騙集團之洗錢工具。
表3-3-1 108-112年外籍嫌疑人涉案人數統計表
年度
竊盜
恐嚇取財
妨害性自主
偽造文書印文
賭博
毒品
傷害
槍砲彈藥刀械
詐欺
涉案人數
人數
%
人數
%
人數
%
人數
%
人數
%
人數
%
人數
%
人數
%
人數
%
人數
%
108
524
12.32
6
0.14
41
0.96
44
1.03
104
2.45
723
17.00
198
4.66
16
0.38
529
12.44
4,253
100
109
467
10.51
12
0.27
42
0.95
54
1.22
78
1.76
716
16.12
194
4.37
24
0.54
489
11.01
4,442
100
110
474
10.38
15
0.33
52
1.14
68
1.49
98
2.15
911
19.94
220
4.82
13
0.28
417
9.13
4,568
100
111
490
10.09
16
0.33
69
1.42
30
0.62
44
0.91
732
15.07
249
5.13
24
0.49
521
10.72
4,858
100
112
516
9.15
31
0.55
82
1.45
41
0.73
35
0.62
756
13.40
261
4.63
24
0.43
921
16.32
5,642
100
112年較111年增減
26
5.31
15
93.75
13
18.84
11
36.67
-9
-20.45
24
3.28
12
4.82
0
0.00
400
76.78
784
16.14
說 明：本表僅列示占比較高之案類別，爰表內「涉案人數」與各案類別之合計數不同。
資料來源：警政署提供，本研究整理。
表3-3-2 108-112年外籍嫌疑人國籍別統計表
年度
菲律賓
馬來西亞
泰國
印尼
越南
亞洲地區
總涉案
人數
人數
%
人數
%
人數
%
人數
%
人數
%
人數
%
108
316
7.43
125
2.94
674
15.85
540
12.70
2,020
47.50
3,865
90.88
4,253
109
348
7.83
129
2.90
761
17.13
531
11.95
2,222
50.02
4,141
93.22
4,442
110
337
7.38
120
2.63
651
14.25
491
10.75
2,539
55.58
4,288
93.87
4,568
111
366
7.53
132
2.72
647
13.32
540
11.12
2,776
57.14
4,583
94.34
4,858
112
375
6.65
173
3.07
806
14.29
583
10.33
3,120
55.30
5,276
93.51
5,642
說 明：本表僅列示占比較高之國家，爰表內各國人數合計與亞洲地區及總涉案人數不同。
資料來源：警政署提供，本研究整理。
(二)因疫情連帶影響失聯移工返國作業，並加劇非法工作情事，致失聯移工人數暴增
基於外籍人士在臺涉及違法情事隨外來人口成長而逐年增加，移民署及相關機關透過面談、查察、訪視及查緝等勤務，查處外來人口在臺非法活動，如逾期停(居)留或未經查驗入出境情形。108至112年移民署查獲之外來人口違法態樣，占比最高者均為失聯移工，且除108年外，其餘年度占比均逾5成(詳表3-3-3)。揆諸各年統計表，112年底失聯移工共8萬6,352人，占在臺該國籍移工人數之比率(以下簡稱失聯比率)則高達11.16%，且上開2項數據自109至112年底均呈上揚趨勢(詳表3-3-4及表3-3-5)；據移民署表示，失聯人數及比率增加原因，主要係因109年起爆發嚴重特殊傳染性肺炎，各國紛採邊境管制措施，國際航班停(減)航，造成失聯移工返國作業受限，又我國於COVID-19疫情期間有限度引進移工，導致國內勞動力市場供需失衡，在臺移工受非法工作高薪誘發失聯情形加劇，致使失聯移工滯臺人數攀升。
表3-3-3 108-112年查處外來人口違法態樣比率情形表
單位：%
年度
失聯
移工
單純逾期停留
非法
工作
單純逾期居留
虛偽
結婚
從事色情活動
其他
108
49.76
30.55
10.12
1.64
0.11
2.23
5.59
109
52.83
22.70
9.82
5.54
0.22
1.37
7.52
110
60.24
16.21
8.22
5.43
0.35
1.03
8.52
111
56.11
14.78
9.37
8.22
0.23
0.66
10.63
112
52.63
27.31
7.91
3.44
0.13
1.27
7.31
資料來源：移民署提供。
表3-3-4 108-112年失聯移工人數表 單位：人
年度
總計
印尼
菲律賓
泰國
越南
其他國籍
108
48,491
23,318
2,372
794
22,006
1
109
52,199
24,665
2,384
889
24,260
1
110
55,805
26,006
2,452
1,167
26,179
1
111
80,331
27,095
2,632
1,745
48,858
1
112
86,352
27,272
2,646
1,803
54,630
1
說 明：「其他國籍」包含馬來西亞、蒙古等國籍。
資料來源：勞動統計查詢網。
表3-3-5 108-112年失聯移工占該國籍在臺移工比率表
單位：%
年度
總計
印尼
菲律賓
泰國
越南
108
6.74
8.43
1.50
1.33
9.77
109
7.35
9.36
1.58
1.53
10.22
110
8.32
10.96
1.73
2.05
11.17
111
11.01
10.82
1.70
2.60
19.03
112
11.16
9.64
1.72
2.58
20.46
說 明：「總計」欄尚含馬來西亞、蒙古等其他國籍。
資料來源：勞動統計查詢網。
(三)失聯移工以越南籍居多，主要係經濟因素及在臺同鄉網路綿密等因素所致，允宜研謀措施以遏止非法逃逸
另失聯移工若按國籍區分，112年底以越南5萬4,630人居首，其次依序為印尼、菲律賓及泰國(詳表3-3-4)；至於112年底各國籍失聯比率方面，同樣以越南居冠，且該國籍失聯比率高達20.46%，亦創近年新高，其餘則依序為印尼、泰國及菲律賓(詳表3-3-5)。據移民署表示，移工發生失聯原因涉及經濟、國內勞動力市場需求及移工管理政策等因素，針對越南籍移工失聯情形較其他國籍移工嚴重一節，究其原因可能為越南籍移工來臺前須支付高額仲介費，導致該國移工在背負債務壓力之情形下，來臺後為尋求更高薪資待遇進而失聯；此外，我國移工及新住民國籍均以越南籍占大宗，該國人士在臺同鄉網絡綿密，故越南籍移工失聯後，易經由同鄉引介從事非法工作，亦為越南籍移工失聯人數較其他國籍移工高之主要原因。基此，移民署及勞動部等部會允宜研議阻絕非法工作機會及預防移工失聯之相關措施，並加強查處力道，俾杜絕因移工失聯導致之相關社會及治安問題。
(四)「擴大查處逾期停(居)留外來人口專案實施計畫」實施後，仍未有效降低逾期停(居)留外來人口人數
為降低失聯移工及其他逾期停(居)留外來人口滯臺人數，行政院於111年5月20日核定「擴大查處逾期停(居)留外來人口專案實施計畫」，預計於COVID-19疫情緩解時，加強查察逾期停(居)留外來人口(含失聯移工)、非法雇主及非法仲介，期大幅降低逾期停(居)留外來人口人數。後經行政院核定修正計畫名稱為「內政部擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案計畫」，調整計畫執行策略為柔性執法措施，以「擴大自行到案」為主軸，同步搭配國安機關例行「全國聯合查察」勤務，促使逾期停(居)留外來人口主動出面到案，計畫實施期間為自112年2月1日至同年6月30日。
查該擴大查處計畫於112年2月1日起至6月30日執行期間已查獲2萬1,932人(含失聯移工14,004人)，連同專案執行期滿後至112年底(7月至12月)查獲之1萬9,688人(含失聯移工1萬1,570人)，112年2-12月共計查獲4萬1,620人(含失聯移工2萬5,574人)(詳表3-3-6)，惟112年底逾期停(居)留外來人口數及失聯移工仍分別增至13萬1,741人及8萬6,352人，113年2月底雖略減，仍分別呈13萬242人及8萬5,229人之數，尚較108至111年底逾期停(居)留外來人口數及失聯移工人數增加，並未有效抑制上開人數之攀升(詳表3-3-7)。
表3-3-6 「內政部擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案計畫」查獲人數表
期間
查處逾期停(居)留人數
112年2月
3,236人(含失聯移工 2,229人)
112年3月
4,171人(含失聯移工 2,793人)
112年4月
3,700人(含失聯移工 2,395人)
112年5月
4,490人(含失聯移工 2,907人)
112年6月
6,335人(含失聯移工 3,680人)
112年2- 6月合計
21,932人(含失聯移工14,004人)
112年7-12月合計
19,688人(含失聯移工11,570人)
112年2-12月合計
41,620人(含失聯移工25,574人)
資料來源：移民署提供。
表3-3-7 108年底至113年2月底外來人口逾期停(居)留情形表
項目/年度
108年
109年
110年
111年
112年
113年至
2月底
逾期居留人數(A)
50,702
58,033
60,486
84,121
89,039
87,394
逾期停留人數(B)
32,763
28,028
20,519
24,656
42,702
42,848
逾期外來人口數(C=A+B)
83,465
86,061
81,005
108,777
131,741
130,242
行蹤不明外勞人數
48,491
52,199
55,805
80,331
86,352
85,229
說 明：上表逾期停(居)留人數係指截至該年(月)底止累計在臺已逾居(停)留許可期限且尚未出境人數。詢據移民署說明，上開外來人口未返國原因主要包括：勞動條件不佳致失聯、市場缺工需求致留台非法工作情形增加，以及滯台探親人數成長等。
資料來源：移民署提供。