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從電價調漲探討台電公司近年營運績效及政府推動節電計畫執行成效

二、近5年國內電價調整概況 日期:113年8月 報告名稱:從電價調漲探討台電公司近年營運績效及政府推動節電計畫執行成效 目錄大綱:貳、近年電價調整與台電公司營運成果概況 資料類別:專題研究 作者:何殷如

依電業法第49條規定,售電價格由中央主管機關定之。現行公告電價費率計算公式係經濟部於106年11月6日公告實施。依該電價費率公式有關電價費率檢討調整機制規定略以:電價調整頻率,1年檢討2次,電價漲幅及跌幅,原則每次調幅不超過3%。但於供電成本持續大幅上漲或下跌時,電價費率審議會(以下稱審議會)得視電價穩定基金運作情形,就調幅進行適度調整,近5年(109至113年3月底)電價調整情形詳表2,現行電價費率係依113年3月22日(最近1次)審議會決議辦理。

表2 109年至113年3月底歷次電價費率審議會結論摘要表

審議會召開日期

公用售電業電價費率檢討方案決議摘要

109年3月18日(第1次)

考量近期國際油價受到新冠肺炎、產油國協議破局等不確定因素影響,價格變動劇烈,其影響仍須觀察,決議109年上半年電價不調整,維持平均電價2.6253元/度。

109年9月14日(第2次)

雖然國際油價大跌,但未來有緩慢上升趨勢,且台電公司配合核能後端營運總費用重估後逐年足額提撥,使售電成本增加,考量穩定物價政策及台電公司穩定經營,宜維持電價穩定,決議109年下半年電價不調整,維持平均電價2.6253元/度。

110年3月26日

(第1次)

1.本次電價不調整,維持2.6253元/度。

2.考量電價調整作業成本,將設定電價調整之啟動基準點為0.5%,未來倘電價調整幅度達0.5%,則可啟動電價調整。

3.下次(9月)審議會再視燃料成本進行檢討,並一併考量發電結構轉變對電價之影響。

110年9月23日

(第2次)

本次電價不調整,維持2.6253元/度。

111年3月29日

(第1次)

考量俄烏之特殊事件影響,造成燃料價格短期劇烈變動,又電價調整與物價存在連動關係,因此將密切觀察後擇日再議電價是否調整,併暫定以2-3個月為臨時會召開期限,若戰爭局勢明朗則可提早開會。

111年6月27日

(臨時會)

1.照顧民生:住宅每月用電1,000度以下不調整。

2.穩定物價:小商店、低壓用電不調整。

3.節能減碳:住宅用電每月1,001度以上部分調整9%;高壓以上用戶調整15%(排除農漁、食品、百貨、餐飲、電影院、健身房6行業及高中以下學校)。

4.抑低尖峰:加大高壓及特高壓用電之尖峰價差。

111年9月19日

(第2次)

考量7月剛調漲電價、且國內通膨壓力具不確定性,政府規劃編列1,500億元增資台電,建議台電應研提財務改善方案(如資產重估等),因此決議本次電價不調整,維持平均電價每度2.8458元。

112年3月22日

(第1次)

1.本次平均電價調幅為11%,並建議各類用戶調整及配套方案如下:

(1)照顧民生:住宅用電700度以下不調整。

(2)穩定物價:小商店用電1,500度以下不調整。

(3)全民用電並兼顧促使用戶節約能源:

(住宅用電701~1,000度微調3%、1,001度以上調漲10%。

(小商店1,501~3,000度微調3%、3,000度以上調漲5%。

(低壓用戶調漲10%、高壓以上用戶調漲17%。

(4)緩衝配套:

(為減緩用電衰退產業衝擊及照顧產業弱勢,產業111年下半年用電衰退10%以上者,調幅減半。

(農漁業及學校(幼兒園至大專院校)不調整。

2.有關緩衝配套措施,將提報下半年電價審議會檢討。

112年9月19日

(第2次)

考量國際預期燃料價格有緩跌趨勢,政府在今年已財務支持台電且明年已編列預算增資台電,為利物價穩定,因此議決本次電價不調整,維持平均電價3.1154元/度。

113年3月22日

(第1次)

鑒於台電公司吸收燃料價格漲勢,111、112年每度售電分別虧損1.2元、0.9元,112年累積虧損已達3,826億元,為避免台電公司持續虧損,且政府補助1,000億元前提下,決議調整後之整體平均電價為3.4518元/度,於4月1日開始實施。

1.本次平均電價調幅為11%,民生用電採較低調幅、產業用電依經營狀況及用電量分群調整如下:

(1)反映成本及節約用電:住宅330度以下、小商店700度以下電價調幅3%;住宅331~700度、小商店701~1,500度電價調幅5%;住宅701~1,000度、小商店1,501~3,000度調漲7%;住宅用電1,001度以上、小商店3,001度以上調漲10%。

(2)產業用電部分:

(112下半年用電量正成長產業調幅為14%;用電量持平或衰退未達10%產業調幅為12%;衰退10%以上產業調幅為7%。

(產業用電大用戶及網路資料中心(Internet Data Center)高用電者:用電量5億度以上且兩年用電平均正成長公司者,及用電量0.5億度以上之網路資料中心,依用電量規模調漲15%~25%。

(3)緩衝配套:農漁、學校(幼兒園到大專院校)、社福團體本次維持電價凍漲。

2.有關本次調幅減半及凍漲產業,將提報下半年電價審議會檢討。

3.本次電價附帶決議共3項:1.本次電價調整幅度與政府補助額度相關,必要時得於本年度第2次電價審議會前召開臨時會檢視台電財務狀況;2.請台電公司檢視用戶分戶規定之合理性;3.有關農漁、學校及社福團體電價凍漲,明年起建請各主管機關編列預算支應。

資料來源:電價及費率審議資訊揭露專區/經濟部電價費率審議會https://www3.moeaboe.gov.tw/ele102/Content/NewsLetter/List.aspx?MmmID=654246033427256710,本中心整理製表。