經濟部依再生能源發展條例第6條規定之再生能源目標，擬定114年再生能源發電占比20%政策目標，並規劃114年太陽光電20GW及離岸風電5.6GW之目標，台電公司亦配合政府政策辦理各項電源開發及儲能配套等計畫。惟查：
(一)112年度離岸風力發電量占再生能源發電量比率達16.7%，僅次於太陽光電，惟台電公司配合政策辦理離岸風力開發計畫，部分機組運轉成效欠佳或執行進度延宕，允宜研謀有效對策
政府為達2025年再生能源發電占比20%之目標，積極擴充再生能源裝置，台電系統(不含民營自發自用部分)103至112年底再生能源裝置容量由377萬瓩增至1,709萬瓩，增幅高達353.32%(詳表12)；另分析同期間各類型再生能源發電量占比，以太陽光電占比增幅最高，由103年5.3%增至112年48%，同期間風力(含陸域及離岸)則由15.1%增至23.2%，又112年度離岸風力發電量占比已超越陸域風力，達16.7%，僅次於太陽光電；慣常水力及廢棄物則分別由43.5%、33.5%降至14.7%及13%(詳表13)。
表12 台電系統103至112年底各種電源裝置容量一覽表 單位：萬瓩
項 目
103年
104年
105年
106年
107年
108年
109年
110年
111年
112年
再生能源
377
402
432
479
586
715
920
1,103
1,358
1,709
燃氣
1,525
1,525
1,525
1,448
1,597
1,688
1,781
1,835
1,838
1,806
燃油
333
333
332
257
257
257
159
159
159
159
燃煤
1,070
1,070
1,150
1,230
1,310
1,470
1,470
1,470
1,470
1,420
抽蓄水力
260
260
260
260
260
260
260
260
260
260
核能
514
514
514
514
451
387
387
289
289
190
合 計
4,079
4,104
4,213
4,188
4,461
4,777
4,977
5,116
5,374
5,544
說 明：表列裝置容量不含自發自用部分。
資料來源：台電公司公開資訊網，本報告製表。
表13 103至112年底各項再生能源發電量占比 單位：%
項 目
103年
104年
105年
106年
107年
108年
109年
110年
111年
112年
慣常水力
43.5
42.7
51.5
44.0
35.4
36.3
19.9
19.8
24.4
14.7
地熱
-
-
-
-
0.0
0.0
0.0
0.1
0.1
0.1
太陽光電
5.3
8.1
8.7
13.5
21.4
26.3
40.0
45.5
44.7
48.0
風力(1+2)
15.1
14.6
11.4
13.9
13.5
12.4
15.2
13.0
15.0
23.2
(1陸域)
15.1
14.6
11.4
13.8
13.3
11.2
11.8
9.7
8.7
6.5
(2離岸)
-
-
-
0.2
0.2
1.2
3.4
3.2
6.3
16.7
生質能
2.5
2.4
1.6
1.5
1.5
1.2
1.4
1.2
0.7
0.9
廢棄物
33.5
32.3
26.7
27.0
28.2
23.8
23.5
20.6
15.1
13.0
合 計
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
說 明：表列資料為小數點第2位四拾五入，不調整尾差，加總後可能不等於合計值。
資料來源：再生能源資訊網，本報告製表。
按台電公司配合政府推動離岸風力發電政策，近年陸續辦理多項專案計畫，惟部分機組運轉成效欠佳，或執行進度延宕，謹說明如下：
1.「離岸風力發電第一期計畫」：本計畫預計於彰化縣芳苑鄉西側海域離岸約6.7至8.7公里處，設置22部裝置容量各為5千瓩離岸風力發電機組，共110千瓩，辦理期程104年1月至109年6月，總經費195.36億元。本計畫因招標不易及COVID-19疫情影響施工進度，台電公司分別於106年11月及110年6月辦理2次計畫展延，完工日期延至113年6月，總經費修正調高為259.52億元，又本計畫所設機組業於110年12月30日完成商轉併聯發電。依台電公司104年10月提出本計畫可行性研究報告第9章發電量評估，風場最可能發生之可用率為87.6%(最小值78%、最大值為94%)，承攬商保證運轉維護期間(111至115年度)之最低值為89%，預估年發電量3.56億度，惟該案場111及112年度可用率分別為83.68%及85.88%，實際發電度數分別為2.82億度及2.79億度，未達可行性報告預計及承攬商承諾之運轉目標。
2.「離岸風力發電第二期計畫」：本計畫規劃於彰化縣外海興建31部裝置容量各為9.5千瓩離岸風力發電機組，共294.5千瓩、鋪設海底電纜、陸上電纜，另為匯集離岸風機產生電力，升壓至合適之電壓併入電網，亦興建海上變電站，辦理期程108年4月至114年12月，總經費573.24億元。本計畫因招標作業未如預期及COVID-19疫情影響施工進度，台電公司分別於110年9月及112年10月辦理2次計畫展延，投資總額及辦理期程均不變。惟依該公司規劃113年5月底須完成第1部風機基樁安裝，海域工程訂於113年3月動工，並於同年9月完成水下基礎安裝。然台電公司依法提供相關緊急應變計畫等文件，因相關程序未完備，經主管機關海洋委員會要求多次補正，遲至113年5月始獲核准，影響後續施工進度。
(二)推動部分新能源開發計畫因民眾抗爭及不可抗力等因素，致修正後計畫之機組裝置容量較原編計畫減幅逾2成，不利於再生能源之推動，亟待研議替代方案及加強控管後續進度
經濟部為推動我國各項新能源之發展，規劃由台電公司建置新能源之示範案場，台電公司並自行推動相關電源開發專案計畫，惟部分計畫因民眾抗爭及不可抗力等因素，致修正後計畫之機組裝置容量較原編計畫減幅逾2成，謹列舉近3年(110至112年度)部分計畫說明如下：
1.「綠能第一期計畫」機組裝置容量由160千瓩向下調整至115千瓩，減幅28.13%：本計畫係配合政府能源政策再生能源發電占比提高至20%，於全台再生能源適合場域建立風力、太陽光電及地熱發電設施，預計興建矽晶型產光電為主之太陽光電系統110千瓩、陸域風機48千瓩及地熱發電2千瓩，共計160千瓩，辦理期程110年7月至113年12月，總經費91.62億元。本計畫原訂設置陸域風電案場因主管機闗及民眾反對，須暫緩推動；太陽光電則因部分土地招標受阻；漁電共生則為漁塭業者未於合作期限交付建物施工，以及法規與再生能源型態演進(如光儲合一)，建置成本增加等情事，台電公司於112年8月辦理計畫展延，裝置容量向下調整為115千瓩，投資總額不變，完工日期展延至116年12月。
2.「宜蘭仁澤地熱發電計畫(原宜蘭仁澤-土場地熱發電計畫)」 機組裝置容量由1.4千瓩向下調整至0.7千瓩，實際裝置容量0.84千瓩，減幅40%：本計畫係經濟部責成中油公司及台電公司共同辦理、採井廠分營模式共同經營，預計設置裝置容量1.4千瓩地熱電廠，辦理期程109年1月至111年2月，總經費2.39億元。本計畫因受土地、法規及產能因素影響，台電公司於110年9月辦理計畫展延，裝置容量向下調整為0.7千瓩，投資總額修正為2.21億元，完工日期展延至112年9月；詢洽台電公司已於112年9月完工，實際裝置容量0.84千瓩(較預計目標減幅40%)，迄113年6月底申請電業執照中。
(三)電網或饋線容量不足致部分再生能源等候併網時間長，允宜配合各轄區再生能源開發時程，規劃提升電網容量
據台電公司統計，106年度購入再生能源度數由34.5億度成長至113年度248.3億度，113年度較106年度成長率高達6.2倍(詳表14)，主要以太陽能及風力為主；復以112及113年度觀之，太陽能由125.34億度增至139.12億度，增幅10.99%；風力則由40.67億度增至95.66億度，增幅1.35倍。惟據台電公司統計，截至113年3月底止尚有1,409件、合計容量590.8 千瓩再生能源裝置等候併網，其中等候時間已超過2年者高達302件、141.01千瓩(詳表15)，且集中於雲林及屏東等區域，顯示該等區域對再生能源裝置之併網需求甚為殷切。
復據台電公司表示，由於部分併網熱點因費率及各區土地取得具差異性等因素，以及再生能源發電業者過度集中併聯，少數饋線須承擔大量併網需求，以致併網熱區無法容納再生能源系統併網需求。台電公司將以加強電網工程、建置配電饋線可併網容量視覺化系統、檢討近年實際運轉條件，放寬饋線可併網裝置容量，及配電級主變壓器逆送條件，以擴充既有併網量能等改善措施，以減少等候併網之情形。
表14 台電公司106至113年度購入再生能源電力數量一覽表
單位：百萬度；%
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
一般水力
920
898
888
604
730
924
532
780
風力
945
874
1,100
1,304
866
1,528
4,067
9,566
太陽能
1,582
2,556
3,845
5,650
7,437
9,888
12,534
13,912
其他
3
6
7
39
46
62
258
572
合 計
3,450
4,333
5,840
7,597
9,079
12,401
17,392
24,830
較106年成長率(%)
-
25.59
69.28
120.20
163.16
259.45
404.12
619.71
說 明：1.表列資料111年度以前為審定決算數，112年自編決算數及113年度為預算案數。
2.其他項資料含生質能、地熱及廢棄物。
3.表列資料為小數點第1位四捨五入，不調整尾差，故各能源別加總可能不等於合計值。
資料來源：台電公司提供。
表15 截至113年3月底再生能源裝置等候併網件數及裝置容量統計表
單位：件；千瓩
區處
電網
轄區
等候併網時間及數量分析
半年以內
超過半年
1年以內
超過1年
2年以內
超過2年
件數
裝置
容量
件數
裝置
容量
件數
裝置
容量
件數
裝置
容量
彰化
彰化縣
10
2.40
27
12.11
74
28.97
28
10.13
嘉義
嘉義縣/市
20
10.89
53
33.52
38
24.06
6
10.42
台南
台南市
31
10.75
25
10.50
11
4.11
24
16.47
高雄
高雄市
13
1.67
22
5.17
26
9.82
8
5.38
屏東
屏東縣
26
13.76
50
19.00
109
49.30
80
34.30
花蓮
花蓮縣
-
-
-
-
1
0.052
-
-
南投
南投縣
47
19.42
37
14.85
33
14.37
3
3.47
鳳山
高雄市
8
2.13
4
2.66
2
0.59
-
-
雲林
雲林縣
91
31.29
101
30.53
129
47.44
138
53.60
新營
台南市
47
20.25
34
14.60
33
11.20
12
4.60
苗栗
苗栗縣
1
1.80
2
0.48
2
2.09
3
2.64
合 計
294
114.36
355
143.42
458
192.01
302
141.01
說 明：等候併網超過2年以上之案件，多數係位於併網熱區，尚須待興建中之變電所(R/S)工程完工後始得併網。
資料來源：台電公司提供。