我國全國及中央政府賦稅實徵數分別於104及110年度突破2兆元，且觀近10年(103至112年度，以下同)賦稅收入預算之達成概況，或隨經濟景氣及租稅政策之調整而略有波動，惟110至112年度連續3年實徵數逾預算數達1成以上，實不利政務之規劃推展，有待精進賦稅預算之推估籌編。茲彙整我國近年全國賦稅收入之達成情況、中央政府稅課收入占歲入總額之比率，及各項稅目預、決算變化概況說明如次：
(一)我國近10年全國賦稅收入達成率僅109年度因受COVID-19疫情影響未達預算目標外，餘均逾目標值且實徵數逐年增加
隨經濟成長，我國近10年全國賦稅收入預算數，由103年度之1兆8,673億元擴增至112年度之3兆701億元(增幅64.41%)，執行結果，同期間賦稅實徵數亦由1兆9,761億元，逐年增至3兆4,561億元(增幅74.89%)，其中除109年度因上市(櫃)公司108年度獲利受美中貿易戰影響而衰退，及為降低COVID-19疫情對國人之衝擊，政府在稅務面提供延緩、分期繳納稅款及符合一定條件之企業免辦暫繳等紓困措施，致賦稅實徵數低於預算數，達成率僅99.08%外，餘各年度均達預算目標，尤以110至112年度連續3年實徵數逾預算數之金額高達3,860億元至5,237億元間為最(詳表2-1)。
表2-1 103至112年度我國全國賦稅實徵數及預決算數差異主因彙整表 單位：新臺幣億元；%
年度
預算數(A)
實徵數(B)
預決算差異數(C=B-A)
預算達成率(D=B/A*100%)
預決算數差異主要原因
103
18,673
19,761
1,088
105.83
景氣回溫企業獲利增加、納入銀行保險本業調增稅額及因應房地合一稅將於105年上路加速房地交易
104
19,471
21,349
1,878
109.65
105
20,963
22,241
1,278
106.10
股利可扣抵稅額減半及公告地價調漲
106
21,552
22,512
960
104.45
證券交易量創近6年最高，帶動證交稅增加，及房市漸次回穩，土地增值稅增加
107
22,973
23,870
897
103.90
106年經濟穩步成長，上市櫃公司收益創新高，股利發放為歷年最佳，帶動所得稅及營業稅增加
108
23,875
24,705
830
103.48
營利事業所得稅稅率由17%調升至20%，及房地市場交投回穩，營所稅、土地增值稅增加
109
24,209
23,987
-222
99.08
因應COVID-19疫情，政府提供分期繳稅及免辦該年營所稅暫繳等租稅協助措施
110
24,415
28,742
4,327
117.72
110及111年上市櫃公司獲利成長，及109年度營所稅暫緩繳稅款於110年回補
111
27,242
32,479
5,237
119.22
112
30,701
34,561
3,860
112.57
上市櫃公司獲利高成長及股利、薪資、利息所得同步推升綜所稅；加以營業稅、證交稅兩稅目之挹注
資料來源：財政部財政統計資料庫。
(二)近10年中央政府歲入結構中仍以稅課收入占比逾7成最高，其預算估列之精準度對歲出資源分配影響頗巨
前開全國賦稅收入約7成係納入中央政府總預算，近10年中央政府稅課收入之實徵數由103年度之1兆3,433億餘元，成長至112年度之2兆4,882億餘元(增幅85.23%)，占各該年度歲入決算總額之73.99%至85.58%間(詳表2-2)，顯示中央政府主要之歲入源自課稅收入，爰其預算估列之準確度影響歲出資源之分配運用甚巨。
表2-2 103至113年度稅課收入占中央政府總預算歲入總額之比重概況表 單位：新臺幣千元；%
年度
法定預算
審定決算
歲入總額
稅課收入
稅課收入占比
歲入總額
稅課收入
稅課收入占比
103
1,707,156,731
1,271,304,000
74.47
1,726,442,715
1,343,377,442
77.81
104
1,776,702,733
1,319,405,000
74.26
1,885,671,520
1,465,119,470
77.70
105
1,822,377,773
1,440,009,000
79.02
1,895,742,556
1,533,842,020
80.91
106
1,841,451,404
1,469,310,000
79.79
1,929,818,773
1,522,876,570
78.91
107
1,919,376,256
1,577,495,000
82.19
2,020,338,924
1,639,216,918
81.14
108
1,992,562,681
1,647,107,000
82.66
2,076,530,034
1,686,139,001
81.20
109
2,107,027,829
1,679,592,000
79.71
2,169,606,832
1,605,392,290
73.99
110
2,053,518,101
1,678,542,000
81.74
2,386,951,474
2,003,781,919
83.95
111
2,267,025,455
1,903,767,300
83.98
2,713,248,575
2,304,002,321
84.92
112
2,579,588,822
2,194,910,000
85.09
2,907,399,423
2,488,277,928
85.58
113
2,725,183,254
2,314,020,000
84.91
-
-
-
資料來源：行政院主計總處官網。
(三)108至113年度中央政府稅課收入來源以所得稅占比逾5成最高、營業稅逾1成次之、再次為貨物稅及證券交易稅互見
綜觀108至113年度中央政府總預算各項稅目之預決算數及占各該年度稅課收入之比重(詳表2-3)，108至112年度稅課實徵數與預算數之差額分別為390億元、-742億元、3,253億元、4,003億元及2,934億元，爰除109年度未達預算目標外，餘各年度均逾預算數且甚有高出4,000億元者。若再觀各項稅目對稅課收入之貢獻度，均係以所得稅【含營利事業所得稅(下簡稱營所稅)及綜合所得稅(下簡稱綜所稅)】收入占比逾5成最高、營業稅逾1成次之，而排名第3者，108及109年度為貨物稅；110至113年度則為證券交易稅(下簡稱證交稅)。
表2-3 108至113年度中央政府各稅目收入之預決算數及占比概況表單位：新臺幣億元；%
稅目別
108年度
109年度
110年度
預算數
決算數
決算數占比
預算數
決算數
決算數占比
預算數
決算數
決算數占比
關稅
1,200
1,230
7.29
1,197
1,214
7.56
1,208
1,333
6.65
所得稅
9,570
10,178
60.36
9,975
8,699
54.19
9,749
10,798
53.89
遺贈稅
125
132
0.78
135
152
0.95
135
183
0.91
貨物稅
1,631
1,592
9.44
1,605
1,532
9.54
1,606
1,621
8.09
證交稅
1,129
912
5.41
1,065
1,506
9.38
1,200
2,754
13.74
期交稅
62
47
0.28
51
75
0.47
51
105
0.52
菸酒稅
335
327
1.94
331
336
2.09
331
325
1.62
特種貨物及勞務稅
22
27
0.16
22
27
0.17
25
36
0.18
營業稅
2,398
2,416
14.33
2,415
2,513
15.65
2,479
2,883
14.39
合 計
16,471
16,861
100
16,796
16,054
100
16,785
20,038
100
稅目別
111年度
112年度
113年度
預算數
決算數
決算數占比
預算數
決算數
決算數占比
預算數
決算數
預算數占比
關稅
1,335
1,425
6.18
1,362
1,525
6.13
1,495
-
6.46
所得稅
11,082
14,643
63.55
14,360
15,955
64.12
14,194
-
61.34
遺贈稅
135
200
0.87
136
213
0.86
142
-
0.61
貨物稅
1,652
1,382
6.00
1,402
1,478
5.94
1,501
-
6.49
證交稅
1,768
1,756
7.62
1,551
1,973
7.93
2,087
-
9.02
期交稅
78
100
0.43
73
81
0.33
78
-
0.34
菸酒稅
340
349
1.51
340
337
1.35
340
-
1.47
特種貨物及勞務稅
26
39
0.17
27
55
0.22
28
-
0.12
營業稅
2,620
3,146
13.65
2,698
3,265
13.12
3,275
-
14.15
合 計
19,037
23,040
100
21,949
24,883
100
23,140
-
100
說 明：1.表列預算數均為法定預算數；決算數均為審定數。
2.表列占比為該項稅目該年度決算數(預算數)占當年度課稅收入合計數之比率。
資料來源：行政院主計總處官網、財政部財政統計資料庫。