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COVID-19疫情趨緩後我國醫療體系可能面臨之挑戰及因應方式初探

二、近年我國醫護人數、中央政府轄管公立醫院醫護人員編制及進用情形 日期:113年8月 報告名稱:COVID-19疫情趨緩後我國醫療體系可能面臨之挑戰及因應方式初探 目錄大綱:貳、我國醫療體系在COVID-19疫情前、後概況 資料類別:專題研究 作者:賴欣憶

近年我國醫護人員人數、以及中央政府轄管公立醫院之醫護人員編制與實際進用情形,概述如下:

(一)近年我國全部醫療院所家數及醫護人員概況

108至112年度我國醫療院所家數及醫護人數如下:

1.112年度醫療院所總數較108年度增加,惟醫院家數減少:依衛福部網站公布之衛生公務統計資料,112年度我國醫療院所共2萬3,896家(醫院476家、診所2萬3,420家)、較108年度2萬2,992家(醫院480家、診所2萬2,512家)增加,其中醫院家數減少4家,診所則增加908家(詳表2-2-1)。

2.112年度我國醫師及護理師人數皆較108年度成長:112年度我國醫師(含西醫師、中醫師及牙醫師)總人數7萬8,184人,護理人員(護理師及護士)為18萬7,725人,相較於108年度醫師總人數7萬1,766人、護理人員17萬2,966人分別成長8.94%及8.53%。

表2-2-1 108-112年度我國醫療院所家數及執業醫護人數表

單位:家;人

年度

醫療院所家數

醫師(西醫師、中醫師及牙醫師)

西醫師

護理師(士)

醫院

診所

合計

108

480

22,512

22,992

71,766

49,542

172,966

109

479

22,653

23,132

73,776

51,045

178,498

110

478

22,800

23,278

75,384

52,175

183,253

111

480

23,098

23,578

76,730

53,063

185,778

112

476

23,420

23,896

78,184

54,016

187,725

說 明:醫療院所參考衛福部衛生公務統計;醫護人數參考112年衛生福利年報及衛福部衛生公務統計。

資料來源:112年衛生福利年報及衛福部網站。

(二)近5年中央政府轄管公立醫院之醫師及護理人員編制及進用概述

我國中央政府公立醫院可分為衛福部部立醫院、教育部公立醫學院校附設醫院、退輔會所管榮民醫院及軍方醫院之民眾診療等,該等醫院108至112年度正職醫師及護理師(含護士)之預算員額、實際人數及空缺率如下:

1.教育部所轄以外之公立醫院,112年度正職醫師空缺率皆略高於108年度:衛福部26家部立醫院108年度正職醫師空缺率平均為21.71%、112年度則提高至22.33%,國防部所屬醫院亦自108年度之13.00%提高至112年度之20.06%、同期間退輔會亦由17.37%提升至23.97%,中央政府公立醫院僅教育部所轄醫院112年度空缺率7.75%略低於疫情前108年度之7.78%(詳表2-2-2)。

2.中央政府轄管公立醫院112年度正職護理人員空缺率皆高於108年度:衛福部26家部立醫院108年度正職護理人員(護理師及護士)空缺率平均為8.23%、112年度則提高至11.47%;教育部所轄醫院108年度空缺率平均2.75%、112年則提高至3.89%;國防部所屬醫院亦自108年度之9.92%提高至112年度之14.88%、退輔會亦由4.06%提升至6.30%,顯示疫情後,中央政府公立醫院護理人員空缺率皆高於疫情前。

表2-2-2 中央政府轄管公立醫院108至112年度正職醫師與護理人員人數簡表 單位:人;%

各部會公立醫院

年度

正職醫師人數

正職護理師(含護士)人數

預算員額

年底實際人數

空缺率

預算員額

年底實際人數

空缺率

衛福部26家部立醫院

108

1,032

808

21.71

2,079

1,908

8.23

109

1,032

818

20.74

2,081

1,892

9.08

110

1,032

808

21.71

2,073

1,883

9.17

111

1,029

800

22.25

2,073

1,862

10.18

112

1,057

821

22.33

2,109

1,867

11.47

教育部所屬醫院

108

1,054

972

7.78

2,941

2,860

2.75

109

1,111

1,029

7.38

2,993

2,837

5.21

110

1,237

1,042

15.76

3,221

2,917

9.44

111

1,238

1,117

9.77

3,219

3,045

5.41

112

1,238

1,142

7.75

3,217

3,092

3.89

國防部所屬醫院

108

1,716

1,493

13.00

5,401

4,865

9.92

109

1,761

1,527

13.29

5,397

4,920

8.84

110

1,757

1,477

15.94

5,404

4,971

8.01

111

1,799

1,433

20.34

5,679

5,080

10.55

112

1,859

1,486

20.06

5,963

5,076

14.88

退輔會所屬醫院

108

2,660

2,198

17.37

4,976

4,774

4.06

109

2,667

2,213

17.02

4,975

4,737

4.78

110

2,667

2,173

18.52

4,978

4,731

4.96

111

2,720

2,142

21.25

5,096

4,750

6.79

112

2,741

2,084

23.97

5,099

4,778

6.30

說 明:1.醫師包含西醫師、中醫師及牙醫師;護理人員包括護理師及護士。

2.空缺率=[(預算員額-年底實際人數)/預算員額]×100%。

資料來源:衛福部、教育部、國防部及退輔會提供。