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近年中央政府推動失智防治照護政策及執行成效初探

三、外籍社福移工以從事家庭看護為大宗,逾9成以上,惟該類人力缺乏誘因接受實體補充訓練,致實體課程開班未如預期,恐影響失智照護品質 日期:113年8月 報告名稱:近年中央政府推動失智防治照護政策及執行成效初探 目錄大綱:參、相關議題探討 資料類別:專題研究 作者:高振源

由勞動部「勞動統計網」之國內外籍看護統計資料觀之(詳表3-3-1),自110至113年4月底止社福移工總人數由22萬6,888人增至23萬8,143人;同期間家庭看護工人數則自21萬208人增至21萬7,609人,家庭看護工占社福移工總人數之比率,介於91.38%至92.65%間,顯示外籍社福移工以從事家庭看護為大宗。

表3-3-1 近年國內外籍看護人數統計表 單位:人

年底別/項目

110年底

111 年底

112年底

113年

截至 4 月底

家庭看護工a

210,208

203,644

214,256

217,609

養護機構看護工

15,215

16,693

18,158

18,525

社福移工總人數b

226,888

221,858

234,305

238,143

占比(%)a/b

92.65

91.79

91.44

91.38

說 明:社福移工總人數包括家庭看護工、養護機構看護工、外展看護工及家庭幫傭之合計。

資料來源:勞動部「勞動統計網」,https://statdb.mol.gov.tw/。

另在外籍家庭看護之訓練方面,勞動部依「長期照顧服務法」第 64 條第 3 項授權訂定「外國人從事家庭看護工作補充訓練辦法」,辦理外籍家庭看護工集中、到宅及數位學習等補充訓練,以確保外籍家庭看護工提供之服務素質。又勞動部業於外國人勞動權益網提供訓練開班資訊,以利民眾就近申請自費參加,並透過外國人勞動權益網站、LINE@移點通等管道宣導補充訓練資訊,以提供外籍家庭看護工更多元便利之學習管道。

然由資料觀之(詳表3-2-2及表3-3-2),111年及112年外籍家庭看護工接受補充訓練人次之成長率各為60.82%、44%,數位學習課程部分雖已達各年預設目標成長5%以上,惟113年度截至3月底止數位學習課程瀏覽1萬8,161人次,取得各門學習課程時數認證共計524人次,尚與111及112年度相距甚遠。另111年至113年3月底止,勞動部開設補充訓練之實體訓練相關課程,其中集中訓練核定開班各為48班、39班及14班,可供訓練人次各為541人次、408人次及108人次,到宅訓練核定開班各為85班、118班及33班,可供訓練人次各為129人次、150人次及33人次,惟因缺乏外籍家庭看護工接受訓練之誘因,實際執行結果111年集中訓練課程僅開設1班、訓練人數6人次,且112及113年1-3月均為零,且到宅訓練開班情形亦均未如預期。是以,為提升長照服務品質,勞動部允宜加強宣導並鼓勵雇主為所聘家庭看護工參與訓練。

表3-3-2 111年度至113年度3月底止外籍家庭看護工接受補充訓練情形表 單位:班;人次

年度/項目

數位學習課程

實體課程

集中訓練

到宅訓練

開班數

訓練人數

開班數

訓練人數

全年

瀏覽人次

認證

人次

核定

實際

核定

實際

核定

實際

核定

實際

111

1,135,418

142,905

48

1

541

6

85

0

129

0

112

1,626,594

206,373

39

0

408

0

118

0

150

0

113/1-3月

18,161

524

14

0

108

0

33

0

33

0

說 明:1.據勞動部說明,113年度該項計畫尚在執行中;因現行補充訓練課程依規定自費參加,又雇主考量被看護者持續照顧需求,以致影響實體課程訓練人數。

2.資料基準點截至113年3月底止。

資料來源:勞動部提供,本中心彙製。