六、各部會宜持續精進並落實失智高齡者保護措施，以建構完善失智安全防護網
近年為建構失智安全防護網，維護失智高齡長者之人身及財產安全，配合「失智防治照護行動方案」所定工作項目，各部會透過跨機關協作，針對失智高齡長者之身心及財產安全提供多方面相關保障措施，包括交通部將失智症安全駕駛與交通安全議題納入相關宣導內容；金管會推動失智友善金融體系，並規劃與推動失智者財務安全保障策略，將失智症認識與財產信託等議題納入金融體系相關宣導內容；及內政部警政署推動失智走失協尋、防範失智長者遭電話詐騙等，以建構失智者人身安全防護網。經查：
(一)各部會辦理「失智防治照護行動方案」情形
茲將各部會辦理「失智防治照護行動方案」相關措施及績效目標達成情形，摘要如次(詳表3-6-1及附錄6)：
1.金管會：該會為推動失智友善金融體系，截至112年底止，計有27家信託業者提供安養信託商品，累計受益人數約15.4萬人，累計信託財產本金為1,232億元；另計有15家銀行辦理以房養老業務，承作件數7,838件，總核貸額度為444億元。另辦理「將失智症認識與財產信託等議題納入金融體系相關宣導內容」，包括(1)金融知識宣導活動：針對高齡團體111年及112年辦理「走入校園與社區辦理金融知識宣導活動」共68場次，參與總人數達到2,555人次；(2)樂齡宣導講座： 110至112年配合警政署防詐騙及衛福部失智症相關宣導資訊，針對高齡者辦理樂宣導講座共125場次，參與人數逾5,900人；(3)信託業務相關課程及研討會：111年及112年宣導人次各計8萬68人、8萬5,860人，強調財產信託理財之重要性。
2.交通部：為持續關懷高齡長者交通安全，該部辦理「將失智者安全駕駛與交通安全議題納入相關宣導內容」，包括(1)於112年8月已完成編制及發送「銀髮族交通安全宣導手冊」，並推動多項交通安全宣導活動，111年及112年分別辦理「跨機關高齡者交通安全宣導團計畫」各為378場次、436場次，共814場次(112年共1萬3,084人次參加)，涵蓋小綠人路口情境體驗、AI機器人互動、大型車內輪差與視野死角實地體驗等；(2)113年度1至3月間亦辦理「路老師宣講」活動共66場次(計2,013人次)。
3.內政部：內政部警政署辦理「推動失智走失協尋、防範失智長者遭電話詐騙，建構失智者人身安全防護網」，包括(1)指紋按捺服務：建構失智者人身安全防護網，協助失智者走失協尋；(2)防詐騙宣導：111年至113年3月底止辦理防範長者遭各類詐騙宣導活動共1,768場次；(3)受理失智走失協尋：111年至113年3月底止尋獲率各為99.17%、99.14%及99.18%。
表3-6-1 111至114年「建構失智安全防護網，維護其人身及財產安全」績效目標達成情形表
績效目標
單位
111年
112年
113年
114年
目標值
實際值
目標值
實際值
目標值
實際值
目標值
推動失智友善金融體系，並規劃與推動失智者財務安全保障策略(金管會)
式
1
1
1
1
1
1
1
將失智症認識與財產信託等議題納入金融體系相關宣導內容(金管會)
場次
(1)金融知識宣導活動(-)
29
-
39
-
-
-
(2)樂齡宣導講座(-)
-
-
125
-
-
-
人次
(3)信託業務相關宣導(-)
80,068
-
85,860
-
-
-
將失智者安全駕駛與交通安全議題納入相關宣導內容(交通部公路局)
場次
398
378
436
436
1,600
說明1
-
推動失智走失協尋、防範失智長者遭電話詐騙，建構失智者人身安全防護網(內政部警政署)
場次
(1)防詐騙宣導(-)
660
-
949
-
159
-
%
(2)失智走失協尋率(-)
99.17
-
99.14
-
99.18
-
說 明：1.113年度細部計晝交通部尚在審議中。
2.-表無資料或尚未辦理。
資料來源：各部會提供，本中心彙製。
上揭資料顯示，各部會雖已積極推動失智高齡者之金融知識、交通安全、樂齡生活及防詐騙等相關宣導活動。然針對失智高齡者之財務、人身安全及生活品質保障，政府仍宜加強跨部門協調與合作，妥為規劃更全面、具體之保護措施，以多善加保護失智高齡者。
(二)高齡者之金融詐騙、交通事故等案件仍時有所聞，允宜持續精進防詐政策與相關配套措施
近年詐欺犯罪猖獗，犯罪模式隨著資通訊科技之迅速發展不斷演進，檢視內政部警政署公布之近年詐欺案件資料(詳表3-6-2)，詐欺案件發生數由110年之2萬4,724件增至112年之3萬7,823件，增加1萬3,099件(增幅52.98%)，同期間被害人數逐年攀升，自4萬4,674人增加至6萬82人(增幅34.49%)。另就詐欺案件被害人年齡分佈分析(詳表3-6-3)，60歲以上高齡者被害人數亦逐年上升，其中60-69歲增福42.88%及70歲以上增福43.62%，均高於總體增幅34.49%。
表3-6-2 110年至113年6月底詐欺案件情形表
案件別/年度
詐欺案件
發生數(件)
破獲數(件)
被害人(人)
110年(基期)
24,724
24,484
44,674
111年
29,509
28,718
53,062
112年
37,823
35,982
60,082
113年1-6月
19,662
19,584
25,463
112較110增幅
52.98%
46.96%
34.49%
說 明：112年1-6月詐欺案件發生數1萬6,408件、破獲數1萬5,537件及被害人2萬9,157人。
資料來源：整理自警政統計查詢網資料(其他治安相關案類查詢資料https://ba.npa.gov.tw，113年7月17日查詢)。
表3-6-3 110年至113年6月底詐欺案件被害人年齡分佈分析表
年度/年齡
詐欺案件
0-59歲
60-69歲
70歲以上
不詳
合計
110年(基期)
38,936
3,794
1,912
32
44,674
111年
46,767
4,062
2,183
50
53,062
112年
51,878
5,421
2,746
37
60,082
113年1-6月
22,353
2,084
1,013
13
25,463
112較110增幅
33.24%
42.88%
43.62%
15.63%
34.49%
資料來源：整理自警政統計查詢網資料(其他治安相關案類查詢資料https://ba.npa.gov.tw，113年7月17日查詢)。
另觀交通部路政及道安司網站所公布之110年至113年1-4月全國高齡者(65歲以上)交通案件事故統計資料(詳表3-6-4)，死傷人數合計自110年之6萬887人逐年增至112年之7萬2,267人，增加1萬1,380人(增幅18.69%)。且113年1-4月死傷人數已達2萬4,516人。可知，政府近年對防止高齡者被詐欺受害及交通事故發生之保護措施，仍有改善空間。
表3-6-4 110年至113年4月底止全國高齡者(65歲以上)交通案件事故統計表
年度
總件數
死亡人數
占比
受傷人數
占比
死傷人數合計
110
83,252
1,130
1.86%
59,757
98.14%
60,887
111
89,375
1,261
1.95%
63,300
98.05%
64,561
112
100,172
1,241
1.72%
71,026
98.28%
72,267
113年1-4月
34,057
385
1.57%
24,131
98.43%
24,516
資料來源：整理自交通部路政及道安司「道安總動員」網站資料https://roadsafety.tw/，113年7月17日查詢)。
政府透過各部會協作推動多項針對失智高齡長者之保護措施，雖有助失智高齡長者生活安全之財產保障，惟鑒於失智高齡者屬詐欺案件及交通案件事故之高風險族群者，且至今失智高齡者之金融詐騙、交通事故等案件仍時有所聞。是以，各部會允宜持續精進並落實執行失智高齡者保護措施，以建構完善失智安全防護網。