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近年我國空氣污染防制方案相關議題之探討

四、能源補充設施場域之數量及布點廣度仍顯不足,電動小客車及機車普及率與市售比之提升程度恐因而受限 日期:113年8月 報告名稱:近年我國空氣污染防制方案相關議題之探討 目錄大綱:參、空氣污染防制方案及其執行成效之探討 資料類別:專題研究 作者:陳燕玲

第2期方案針對持續推動運具電動化以降低空污排放量,除由環境部管控車輛污染源排放標準外,亦配合2050淨零轉型政策之「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫,與交通部、經濟部共同推廣運具電動化,然執行成果仍待研謀提升。謹說明如下:

(一)截至113年5月底止,電動小客車、機車之普及率與市售比皆與2025及2030年之短程目標存在相當之落差

機動電車之銷售量與普及率為運輸轉型重要指標之一,據國際能源總署(International Energy Agency,IEA)公布「2024年全球電動車市場概況與前景」報告指出,2024年電動車銷量可能達到1,700萬輛,占全球汽車銷量20%以上。第2期方案於推廣運具電動化管制策略項下設定電動大客車、電動小型車及電動機車之普及率,於2025年分別為35%、1.4%及7.9%,至2030年則分別達100%、7.3%及16.7%。另交通部於臺灣 2050 淨零轉型「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫中,針對國內電動運具所設目標則為2030年新售小客車及機車分別為30%及35%為電動車,推動里程碑如圖一,惟截至2024年5月底止,我國電動小客車及機車之普及率分別為0.95%及4.97%,市售比則分別僅6.82%及8.65%,其中電動機車之市售比自111年度起呈逐年下降趨勢,與2025及2030年之短程目標皆有相當之落差(詳表3-4-1)。

圖一 我國運具電動化推動里程碑

資料來源:交通部「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫核定本。

表3-4-1 111至113年截至5月底止國內電動運具普及率及市售比情形表 單位:%

車種

指標

目標

現況

2025

2030

2035

2040

2022

2023

2024

公車

普及率

35

100

100

100

13.00

16.80

17.20

小客車

普及率

1.4

7.3

-

-

0.48

0.80

0.95

市售比

10

30

60

100

4.42

5.93

6.82

機車

普及率

7.9

16.7

-

-

4.38

4.84

4.97

市售比

20

35

70

100

11.95

9.16

8.65

說 明:1.普及率=公路監理機關車籍登記數/總車輛車籍登記數;市售比=新車當年登檢領照數/全部當年登檢領照數。

2.2024年度公車普及率係截至5月底止之統計數。

資料來源:「空氣污染防制方案(113至116年)」計畫書、交通部「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫核定本及交通部統計查詢網及交通部提供,本報告整理。

(二)部分配套措施尚待加強完備,俾確保運具電動化目標之達成

據國際能源署(IEA)「2024全球電動汽車展望」報告中指出,因公共充電基礎設施之普及對於推展電動汽車成為主流運輸方式至關重要,並有助於更長距離之行駛,爰全球電動汽車充電基礎設施正快速擴張,以滿足電動汽車銷量之增長需求,至2023年全球已安裝之公共充電點較2022年增加40%,快充設施之增長速度更超逾慢充。復據IEA「政策情景」預測,至2035年公共充電需求將增加6倍。

我國運具電動化之推動,由環境部管制排氣量、該部與經濟部、交通部等提供車主購買電動運具之優惠補助,至充電基礎設施建置方面,除交通部著手公共充電樁之基礎建置外,環境部補助地方政府新增擴充能源補充設施場域,另經濟部亦負責其所轄場域包括工業園區、加油站等國營事業場所、會展中心、商業設施、水利設施景點之建置(詳表3-4-2),惟現行公共充電設施尚未完全普及,充電環境亦尚未布建完善,致電動運具使用者多有不便。以電動機車為例,截至113年6月16日止全國電動機車掛牌數量已逾 72 萬輛,能源補充設施已設置逾5,725站,惟多集中於六都,非六都充換電站點共1,867站,占32.61%(詳表3-4-3),其中經濟部於107至111年度辦理智慧電動機車能源補充設施普及計畫,由中油公司與經濟部編列預算19億4,710萬3千元共同辦理電動機車能源補充設施建置作業,補助業者建置能源補充設施,執行結果共補助業者建置能源補充設施2,652站,其中非六都部分為726站,占27.38%,未及3成;該部於上開計畫屆期後轉型以「電動機車產業環境加值補助計畫(112-116年)」拓展非六都地區站點服務能量,惟112年度投入2億2,891萬2千元補助業者設置能源補充設施共927站,其中非六都僅340站,占總站數36.68%,低於111年度43.98%(詳表3-4-4)。是以,偏鄉離島區域站點設置密度低於都會地區,難消弭消費者里程焦慮,恐影響民眾選購電動機車意願。

表3-4-2 交通部、環境部、經濟部及國科會推動電動運具能源補充設施建置情形表 單位:年;新臺幣億元

計畫名稱

行動措施計畫

權責機關

計畫期程

所需經費

「運具電動化及無碳化」關鍵戰略行動計畫

推動交通運輸節點設置公共充電樁

交通部

112-113

9.8

推動停車收費柱與充電樁共樁計畫

推動電動車經銷維修體系設置充電樁

111-119

廠商自建

補助地方政府新增擴充能源補充設施場域

環境部

112-113

5.19

輔導推廣工業園區廠商設置充電樁計畫

經濟部

111-119

廠商自建

推動科技產業園區及商業設施設置公共充電樁

推動國營事業所轄場域設置公共充電樁

111-119

2023-2025 年:0.65億元(中油公司),餘廠商建置

推動會展中心及水利設施景點設置公共充電樁

111-114

廠商自建

輔導科學園區廠商設置充電樁計畫

國科會

111-119

廠商自建

辦理智慧電動機車能源補充設施普及計畫

經濟部

107-111

19.47

電動機車產業環境加值補助計畫

經濟部

112-116

8.7

說 明:電動機車產業環境加值補助計畫8.7億元係該計畫中補助建置能源補充設施分項計畫所需經費。

資料來源:表內各計畫之計畫書,本報告整理。

表3-4-3 截至113年6月16日止我國電動機車充換電站營運中站點分布情形表 單位:站數

主要業者

合計

六都

非六都

新北市

臺北市

桃園市

臺中市

臺南市

高雄市

Gogoro

換電站

2,573

1821

376

192

262

360

287

344

752

Ionex

換電站

2,944

1886

419

172

222

473

190

410

1,058

Emoving充電站

208

151

17

12

54

22

25

21

57

合計

5,725

3,858

812

376

538

855

502

775

1,867

資料來源:交通部,本報告整理。

表3-4-4 107至112年度經濟部補助業者建置能源補充設施情形表

單位:站數;%

年度

107

108

109

110

111

107-111

112

六都

558

243

218

465

442

1,926

587

非六都

191

19

62

107

347

726

340

總計

749

262

280

572

789

2,652

927

非六都占比

25.5

7.25

22.14

18.71

43.98

27.38

36.68

資料來源:經濟部,本報告整理。